修水縣黃溪村與安義縣承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)踐的比較研究.pdf

1、在農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”的基礎(chǔ)上，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，是協(xié)調(diào)我國(guó)家庭承包責(zé)任制下分散承包與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)之間矛盾的必由之路，也是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的內(nèi)在要求。多年以來(lái)，圍繞耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，不少地方結(jié)合自身地域特征，因地制宜地開(kāi)展了實(shí)踐探索，實(shí)踐需求是創(chuàng)新的源動(dòng)力，來(lái)自基層的實(shí)踐探索有很明確的針對(duì)性，具有較強(qiáng)的生命力和適用性。修水縣黃溪村的“確權(quán)確股不確地”流轉(zhuǎn)和安義縣依“土地專業(yè)合作社”流轉(zhuǎn)是江西省兩個(gè)典型的

2、耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)踐探索，通過(guò)對(duì)這兩地實(shí)踐探索的總結(jié)、歸納，對(duì)推動(dòng)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的政策制定具有積極的參考價(jià)值。
　　本研究采取座談與問(wèn)卷相結(jié)合方法，對(duì)修水縣黃溪村和安義縣的耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行了深入調(diào)研，對(duì)兩地流轉(zhuǎn)方式在組織模式、實(shí)踐成效與存在的問(wèn)題等幾個(gè)方面分別進(jìn)行了闡述，在理論層面對(duì)兩種方式的理論基礎(chǔ)、理論可行性、兩種方式的組織模式、優(yōu)缺點(diǎn)分別進(jìn)行了比較，同時(shí)對(duì)兩種方式在農(nóng)戶對(duì)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知、流轉(zhuǎn)意愿、流轉(zhuǎn)的基本情況、運(yùn)行的成功

3、經(jīng)驗(yàn)等這些實(shí)踐過(guò)程進(jìn)行了對(duì)比分析，最后總結(jié)了兩地流轉(zhuǎn)實(shí)踐對(duì)規(guī)范和推進(jìn)我國(guó)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的啟示，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。結(jié)果表明，修水縣黃溪村的“確權(quán)確股不確權(quán)”流轉(zhuǎn)和安義縣依“土地專業(yè)合作社”流轉(zhuǎn)，各具特色，在一定環(huán)境下，都表現(xiàn)出較強(qiáng)的生命力。最后提出完善我國(guó)耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的對(duì)策建議，首先要堅(jiān)持依法、自愿、土地用途不改變、考慮受讓方的經(jīng)營(yíng)能力、明確本集體經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)先權(quán)的原則；其次是完善現(xiàn)有法律法規(guī)的不足、明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)狀況；第三