土地承包經(jīng)營權(quán)信托流轉(zhuǎn)的法律研究.pdf

1、農(nóng)村土地制度改革是我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。土地作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素必要要求能夠進(jìn)行市場(chǎng)交易和自由流轉(zhuǎn)；而作為我國農(nóng)民事實(shí)上的主要社會(huì)保障手段，土地的交易和流轉(zhuǎn)歷來卻是受到限制和管制的。圍繞如何實(shí)現(xiàn)和保護(hù)農(nóng)民在土地上的利益這一根本目的，結(jié)果卻產(chǎn)生了完全相反的理論與實(shí)踐。因此，從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的角度來考察我國農(nóng)村土地制度的變遷，當(dāng)前的土地流轉(zhuǎn)制度改革歸根結(jié)底也就是要在新的歷史條件下重新解決土地權(quán)利的分配問題，而土地法律制度的完善

2、也就是要確立和保障這種新的土地權(quán)利分配格局。
　　 進(jìn)一步而言，解決我國土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵在于打破農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的身份限制，而解決土地流轉(zhuǎn)身份限制的關(guān)鍵則在于解決土地經(jīng)營和土地收益的分離，確保農(nóng)民的基本生活保障和就業(yè)保障。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及國內(nèi)的試點(diǎn)和示范表明土地信托流轉(zhuǎn)制度不僅符合現(xiàn)有土地法律制度以及國家關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策，而且也能夠適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的需要。因?yàn)?，土地承包?jīng)營權(quán)的信托流轉(zhuǎn)能夠從法

3、律理論和操作規(guī)范上解決有效分離農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的收益權(quán)能和使用權(quán)能的主要問題，而且土地信托框架下的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)能夠滿足市場(chǎng)引導(dǎo)配置土地資源的需要、能夠解決土地關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定與農(nóng)村人口不斷變化的矛盾、能夠解決當(dāng)前管理不規(guī)范的問題、能夠?yàn)橥恋貦?quán)益的公平分配奠定法律基礎(chǔ)?？傊?，土地信托對(duì)當(dāng)前農(nóng)村土地經(jīng)營制度的改革與完善是非常有益的參考與借鑒。
　　 當(dāng)然，對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)信托的法律關(guān)系也需要進(jìn)行全面分析，在設(shè)計(jì)土地承包經(jīng)營權(quán)信托法律制