重大活動食品質量保障體系的研究與建立.pdf

1、重大活動(Important Activity)是指根據(jù)黨和國家政府、各省、市政府的要求，需要公共衛(wèi)生監(jiān)督保障的各項重大的政治、經(jīng)濟、文化、體育等交流活動。 隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和生活水平不斷提高，食品質量保障逐漸引起了人們的高度重視。重大活動的接待工作日漸頻繁。在接待過程中，一旦發(fā)生食品質量保障事件，不僅嚴重影響了消費者的身體健康，而且還影響到農(nóng)業(yè)部門與食品行業(yè)的國際競爭力，導致國內外市場對我國食品質量保障的不信任，也降低了整個

2、城市，乃至國家的信任程度，這給主辦單位和接待部門帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，同時，也提出了新的課題--如何建立重大活動的食品質量保障體系并監(jiān)督實施。 本論文在研究國內外重大活動食品質量保障領域現(xiàn)狀的基礎上，通過借鑒國外發(fā)達國家食品質量安全保障體系的經(jīng)驗，對食品質量安全保障體系的現(xiàn)狀和存在的問題進行了系統(tǒng)的分析，從重大活動的角度對食品質量安全保障體系的建立進行了研究。針對目前重大活動食品質量保障過程中存在的三大主要問題：一是食品監(jiān)管機構重疊

3、。涉及工商、衛(wèi)生、質監(jiān)、農(nóng)業(yè)、糧食、環(huán)保、海關、經(jīng)貿、林業(yè)等十多個部門，執(zhí)法監(jiān)督體制尚未完全理順，指責分工不明晰，重復執(zhí)法現(xiàn)象較為突出，嚴重影響部門食品質量保障監(jiān)管效能的充分發(fā)揮。二是食品監(jiān)管制度亟待完善。從源頭、流通、加工，到餐桌等環(huán)節(jié)來看，存在著監(jiān)管盲區(qū)，沒有覆蓋從“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管。三是食品監(jiān)管技術的科技支持不足。沒有充分得到科技的有力支持。采用了回顧性調查和現(xiàn)場驗證分析的方法，從食品生產(chǎn)經(jīng)營自身管理和技術支持兩個方面，對重

4、大活動的食品鏈“從農(nóng)田到餐桌”進行了綜合分析，建立了適合用于生產(chǎn)、運輸和加工各環(huán)節(jié)的重大活動食品質量安全保障體系。 本論文將HACCP體系在加工環(huán)節(jié)的具體要求延伸至生產(chǎn)、流通兩個關鍵環(huán)節(jié)的控制實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全程管理和監(jiān)控，為重大活動的食品質量提供保障。 在舉世矚目的2008年奧運會當中，青島作為伙伴城市承辦奧帆賽、殘奧帆賽任務時，對該重大活動食品質量保障體系進行了系統(tǒng)的運行和驗證。成功地為奧帆賽、殘奧帆賽提供了2

5、3.5萬份就餐服務，未發(fā)生一例食品質量保障事故，圓滿完成這次重大活動的食品質量保障任務。 從表面上看，建立食品質量保障體系是在特定時期特殊背景下政府開展的一項階段性工作，是切實提高食品質量的需要，也是舉辦“綠色奧運，和諧奧運”的需要，但從深層次看，提高產(chǎn)品質量，保障食品安全不僅是改善消費者現(xiàn)實利益的需要，而且是提高生產(chǎn)者客觀收入的需要，更是擴大內需，搞活經(jīng)濟，減少食品資源浪費，創(chuàng)建節(jié)約型社會的需要。因此，建立重大活動食品保障質量