新形勢(shì)下鄒平縣農(nóng)村人口和計(jì)劃生育管理問(wèn)題研究.pdf

1、計(jì)劃生育是中國(guó)最重要的國(guó)家公共政策之一，更是基本國(guó)策。人口和計(jì)劃生育公共政策的執(zhí)行作為“天下第一難事”，其重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，因此必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，把農(nóng)村作為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重中之重。人口和計(jì)劃生育公共政策在農(nóng)村的執(zhí)行問(wèn)題也引起專家學(xué)者的關(guān)注和研究，同時(shí)部分人口和計(jì)劃生育管理人員也積極從農(nóng)村人口和計(jì)劃生育管理的具體實(shí)踐出發(fā)，來(lái)研究、探討農(nóng)村人口和計(jì)劃生育公共管理存在的問(wèn)題與解決辦法。
　　 但是，與

2、其他公共管理相關(guān)領(lǐng)域不同，農(nóng)村人口和計(jì)劃生育公共政策的價(jià)值系統(tǒng)與適用主體農(nóng)村群眾的價(jià)值系統(tǒng)差距較大，即：為了有效控制人口數(shù)量不得不實(shí)行嚴(yán)格的生育政策與農(nóng)村群眾的婚育觀念、生育愿望之間的矛盾，造成農(nóng)村群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育管理的滿意度相當(dāng)?shù)停瑢?dǎo)致農(nóng)村計(jì)劃生育公共政策執(zhí)行難。在和諧社會(huì)、以人為本的新形勢(shì)下，如何在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作的科學(xué)管理，更好的執(zhí)行國(guó)家人口和計(jì)劃生育公共政策及服務(wù)農(nóng)村群眾，是擺在基層計(jì)生政策執(zhí)行部門面前亟待解決的問(wèn)

3、題。
　　 首先，本文在國(guó)內(nèi)外人口和計(jì)劃生育管理問(wèn)題研究與政策實(shí)踐的基礎(chǔ)上，分析了鄒平縣農(nóng)村人口和計(jì)劃生育管理的發(fā)展階段及其特點(diǎn)，對(duì)鄒平縣農(nóng)村人口和計(jì)劃生育管理的組織機(jī)構(gòu)和保障機(jī)制進(jìn)行了梳理，并就其管理創(chuàng)新和成效進(jìn)行了總結(jié)；其次，分析了鄒平縣農(nóng)村人口和計(jì)劃生育管理在以人為本和穩(wěn)定低生育水平的新形勢(shì)下，存在著控制違法生育壓力增大、人口結(jié)構(gòu)性矛盾突出、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)、以村為主的模式尚未成效和部分計(jì)生網(wǎng)絡(luò)作用不明顯等問(wèn)題，并依據(jù)公共管理