農(nóng)戶生計轉(zhuǎn)型對農(nóng)村居民點用地演變的作用機理及調(diào)控措施.pdf

1、農(nóng)村居民點用地演變作為土地利用覆被變化(LUCC)的重要組成部分,其研究有利于完善土地利用覆被變化理論體系。目前已有研究中,對于土地利用體系中城市用地和農(nóng)用地演變體系的研究較多,而有關(guān)農(nóng)村居民點用地演變驅(qū)動及反饋機制的研究較少;且集中于較為宏觀的研究尺度,而中觀、微觀尺度的研究較為薄弱。由于不同區(qū)域巨大的經(jīng)濟社會差異使各種宅基地整合探索模式具有不可復(fù)制性,相當(dāng)一部分的新農(nóng)村建設(shè)、宅基地復(fù)墾等宅基地集約利用模式缺乏相關(guān)理論指導(dǎo)和政策支撐,

2、具有一定的自發(fā)性和盲目性。農(nóng)村宅基地使用者和土地管理者對于宅基地的土地利用方向和利用模式存在著不同的意識和驅(qū)動機制。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展對土地的需求量不斷增加,土地對地方財政的重要性日益凸顯,地方政府整合農(nóng)村宅基地的意識不斷增強。中央和地方政府有關(guān)推動節(jié)約集約利用土地的政策措施不斷頒布,而舊房不拆、新房遍地開花等低效粗放的宅基地利用方式依然存在,農(nóng)戶土地利用慣性的巨大阻力及農(nóng)戶自我維權(quán)意識增強使各方之間的博弈和矛盾日益激烈,并已成為經(jīng)濟

3、發(fā)展和社會安定的潛在威脅,因此,農(nóng)村宅基地利用方式轉(zhuǎn)變是當(dāng)前亟待解決的現(xiàn)實問題之一。
　　 過去,宅基地政策研究主要以優(yōu)化土地利用配置為目的,具有以“地”為主的特點。也在很長一段時間內(nèi)為保護(hù)耕地、控制建設(shè)用地規(guī)模起到一定作用。然而當(dāng)前,這種模式已經(jīng)暴露出不適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展階段性的弊端。在“民生”、“三農(nóng)”等政策導(dǎo)向性影響下和人地系統(tǒng)的分析框架內(nèi),針對土地利用的直接主體進(jìn)行研究尤為必要,深入認(rèn)識農(nóng)村居民點剛地演變的特征及其驅(qū)動

4、機制,有利于協(xié)調(diào)多方利益矛盾,保護(hù)相關(guān)權(quán)益人的權(quán)益;能夠為國家和地方政府進(jìn)行農(nóng)村居民點用地規(guī)劃和土地利用調(diào)控提供科學(xué)依據(jù),以促進(jìn)土地的可持續(xù)利用。
　　 本文基于農(nóng)戶生計轉(zhuǎn)型對農(nóng)村居民點用地演變的作用機理分析,并提出了相應(yīng)的調(diào)控措施。論文內(nèi)容包括如下部分:
　　 (1)已有研究基礎(chǔ)的梳理及相關(guān)理論概念的解釋。包括第1章和第2章,主要通過文獻(xiàn)綜述梳理了國內(nèi)外研究進(jìn)展,解釋了農(nóng)村居民點用地、農(nóng)村宅基地、農(nóng)戶生計及農(nóng)戶生計資產(chǎn)

5、等概念,并回顧了人-地關(guān)系理論、需求層次理論、農(nóng)村居住空間體系演變理論、農(nóng)戶風(fēng)險規(guī)避理論、理性經(jīng)濟人理論和有限理性經(jīng)濟人理論;闡述了本論文的選題背景及意義、研究目的、研究思路與方法、擬解決的關(guān)鍵問題。
　　 (2)重慶市農(nóng)村居民點用地現(xiàn)狀及農(nóng)戶生計轉(zhuǎn)型特征分析。即論文中第3章。文中對重慶市農(nóng)村居民點用地現(xiàn)狀進(jìn)行了分析;并在分析重慶市經(jīng)濟社會環(huán)境的基礎(chǔ)上,從農(nóng)戶家庭基本特征、農(nóng)戶生計資本積累能力、農(nóng)戶生計可持續(xù)能力幾個方面分析比較

6、了重慶市不同生計類型農(nóng)戶特征的差異化。
　　 (3)重慶市農(nóng)戶生計轉(zhuǎn)型對農(nóng)村居民點用地變化的作用機理分析。即論文第4章。這是論文的核心內(nèi)容之一。文中基于調(diào)研獲取數(shù)據(jù)及l(fā)ogistic模型定量分析了農(nóng)戶生計轉(zhuǎn)型對農(nóng)村居民點用地變化的作用機理,包括農(nóng)戶生計轉(zhuǎn)型對農(nóng)村居民點用地布局變化作用機理、農(nóng)戶生計轉(zhuǎn)型對農(nóng)村居民點用地結(jié)構(gòu)變化的作用機理及農(nóng)戶生計轉(zhuǎn)型對農(nóng)村居民點用地集約程度變化的作用機理。
　　 (4)政府行為主導(dǎo)下的農(nóng)村

7、居民點用地變化調(diào)控措施。即文中第5章?？偨Y(jié)分析了重慶市農(nóng)戶生計轉(zhuǎn)型和農(nóng)村居民點用地演變中的政府行為及模式。結(jié)合重慶實際,提出了相應(yīng)調(diào)控措施建議。
　　 (5)研究結(jié)論及展望。即論文的第6章。對論文研究進(jìn)行了總結(jié),并提出了研究有待深化的方向。
　　 本文的研究結(jié)論如下:
　　 (1)隨農(nóng)戶生計轉(zhuǎn)型、生計多元化,農(nóng)業(yè)資源不再是農(nóng)戶住宅布局的單一取向,因而耕作半徑對宅基地布局的影響作用開始變?nèi)?信息、交通資源、公共服務(wù)

8、配套設(shè)施的影響作用逐步增強,農(nóng)村居民點用地布局由分散向集中演變。
　　 (2)隨著農(nóng)戶生計轉(zhuǎn)型、農(nóng)戶對住宅功能需求的變化以及村級規(guī)劃技術(shù)逐步發(fā)展,農(nóng)村居民點用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)開始發(fā)生演變。非農(nóng)型農(nóng)戶居住地農(nóng)村居民點用地呈現(xiàn)出生產(chǎn)-生活功能分離,而居住區(qū)醫(yī)療娛樂等公共配套設(shè)施用地比例逐步提高的趨勢;兼業(yè)型農(nóng)戶居民點用地呈現(xiàn)出生產(chǎn)-生活功能部分分離的趨勢,其中居住用地比例提高、而以養(yǎng)殖用的圈舍比例降低;市場型純農(nóng)農(nóng)戶對居民點用地呈現(xiàn)出生產(chǎn)

9、用地比例增高,而居住用地比例降低的趨勢;自給型純農(nóng)農(nóng)戶對宅基地的利用較為穩(wěn)定。
　　 (3)農(nóng)村居民點用地有集約化演變趨勢。其中,非農(nóng)型農(nóng)戶聚居地農(nóng)村居民點用地容積率最高,其次為兼業(yè)型農(nóng)戶聚居地。自給型純農(nóng)農(nóng)戶對農(nóng)村居民點用地利用最為粗放。
　　 (4)政府對農(nóng)村居民點用地演變的調(diào)控措施包括:①完善了農(nóng)民的社會保障體系;②試行承包地?fù)Q社保、宅基地?fù)Q住房模式、股份合作模式、宅基地退出模式等多種宅基地流轉(zhuǎn)模式;③加快村級土地