論我國汽車市場縱向價(jià)格壟斷協(xié)議的法律規(guī)制.pdf

1、改革開放至今，中國的汽車市場發(fā)展突飛猛進(jìn)。中國汽車的產(chǎn)量、銷量已經(jīng)長期處于全球首位，汽車產(chǎn)業(yè)已成為我國的標(biāo)志性行業(yè)，支撐著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前我國汽車市場中品牌眾多，有我國的自主品牌，例如安徽的奇瑞、江淮，也有全球知名品牌奔馳、奧迪等，也有中外合資品牌，例如長安福特、上海通用等。汽車市場在“十二五”取得大發(fā)展的基礎(chǔ)上，在“十三五”一開局又表現(xiàn)出了不錯(cuò)的發(fā)展勢頭。汽車生產(chǎn)商非常看重其汽車的品牌效應(yīng)，在汽車市場中有一些汽車生產(chǎn)商為了各自

2、品牌更好的發(fā)展，達(dá)到利潤的最大化，而加強(qiáng)對(duì)汽車經(jīng)銷商的控制，對(duì)它們設(shè)定一些條件，但是這樣的行為對(duì)汽車經(jīng)銷商來說就顯得不那么公平了，也就隨之產(chǎn)生了縱向價(jià)格壟斷協(xié)議的問題。
　　汽車市場縱向價(jià)格壟斷協(xié)議主要可以分為以下三種，即縱向推薦價(jià)格協(xié)議、最低轉(zhuǎn)售價(jià)格維持協(xié)議、維持最高轉(zhuǎn)售價(jià)格協(xié)議。目前主要有本身違法原則和合理原則去規(guī)制它們。這些縱向價(jià)格壟斷協(xié)議的形成有著其特定原因。第一，主要是由于《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》已經(jīng)在我國實(shí)行十余年

3、，對(duì)我國影響深遠(yuǎn)，但是弊端明顯。第二，汽車經(jīng)銷商代表著這個(gè)汽車企業(yè)的形象，汽車生產(chǎn)商為了更好地維護(hù)其品牌形象，在消費(fèi)者心目中打造良好的形象，吸引消費(fèi)者，從而去維持銷售的體系和格局。第三，4S店的投資需要汽車經(jīng)銷商花很長一段時(shí)間才能收回成本，為了其4S店的發(fā)展，汽車經(jīng)銷商需要依附汽車生產(chǎn)商。目前《價(jià)格法》、《反壟斷法》、《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》是規(guī)制汽車市場縱向價(jià)格壟斷行為的主要依據(jù)，但規(guī)定較少，且可操作性較弱。另外，為早日出臺(tái)關(guān)于

4、汽車行業(yè)的反壟斷法規(guī)制的指南，國家發(fā)改委還起草了《關(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南》（征求意見稿）并公開向社會(huì)征集意見，在汽車市場縱向價(jià)格壟斷協(xié)議的規(guī)制上有了更詳細(xì)的規(guī)定，進(jìn)步很大，但是目前還尚未頒布。從規(guī)制現(xiàn)狀及汽車業(yè)反壟斷經(jīng)典案例中，不難發(fā)現(xiàn)我國在規(guī)制汽車市場縱向價(jià)格壟斷協(xié)議方面尚存在著一些問題。作為目前世界上最重要的汽車市場，探討汽車市場縱向價(jià)格壟斷協(xié)議法律規(guī)制方面不足之處，有助于約束汽車生產(chǎn)商行為，以實(shí)現(xiàn)汽車市場的可持續(xù)發(fā)展，并且對(duì)完善我

5、國的反壟斷實(shí)踐有一定意義。首先，針對(duì)《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》存在的問題，需要平衡汽車生產(chǎn)商和汽車經(jīng)銷商的地位及發(fā)展多種經(jīng)銷模式。其次，針對(duì)行政執(zhí)法方面的不足，明確汽車市場縱向價(jià)格壟斷協(xié)議的違法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，增加反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)取證方式，同時(shí)提高行政罰款的確定性、增加處罰方式，并且保障汽車生產(chǎn)商的申辯權(quán)。再次，針對(duì)司法救濟(jì)方面的不足，完善舉證責(zé)任，引入三倍懲罰性賠償機(jī)制。最后，針對(duì)汽車行業(yè)自律規(guī)范的不足，加大對(duì)汽車行業(yè)自律規(guī)范的監(jiān)督，明確汽