江蘇主要支柱行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)研究.pdf

1、當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主要方向，其主要內(nèi)容則是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。作為中國經(jīng)濟(jì)增長的排頭兵，江蘇的經(jīng)濟(jì)同全國經(jīng)濟(jì)的宏觀面具有較強(qiáng)的一致性，雖然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型走在全國前列，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理因素同樣成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。在影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的眾多因素中，稅收通過稅負(fù)差異影響經(jīng)濟(jì)活動的收益和成本，改變資源在產(chǎn)業(yè)間的分配和供給，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。而從產(chǎn)業(yè)角度，主要支柱行業(yè)的發(fā)展往往對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展起到?jīng)Q定性作

2、用，因此在稅收政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題上，著眼于主要支柱行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)研究具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 基于此，本文在對已有文獻(xiàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，首先對稅收負(fù)擔(dān)理論和產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論及稅收負(fù)擔(dān)對行業(yè)發(fā)展的影響進(jìn)行梳理，進(jìn)而結(jié)合江蘇稅收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，運(yùn)用投入產(chǎn)出分析和產(chǎn)業(yè)規(guī)模分析選出江蘇省14個主要支柱行業(yè)作為研究范圍，并選取行業(yè)增加值稅收負(fù)擔(dān)率作為研究行業(yè)稅負(fù)的指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對2007至2009年江蘇14個

3、主要支柱行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)進(jìn)行測度，采用聚類分析方法對行業(yè)稅負(fù)水平進(jìn)行了歸類分析，并建立面板模型分析江蘇稅收負(fù)擔(dān)和行業(yè)發(fā)展的關(guān)系。從宏觀比較上，則將江蘇和全國以及同等發(fā)展程度的省份相同行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)進(jìn)行比較。
　　 研究結(jié)果表明，江蘇主要支柱行業(yè)2007至2009年平均稅收負(fù)擔(dān)為16.03％，2007年略低于全國水平，但略高于廣東和浙江。行業(yè)間稅負(fù)差異較大，可以分為三個稅負(fù)水平聚類，稅負(fù)水平最高的行業(yè)主要是房地產(chǎn)業(yè)與電力行業(yè)，稅負(fù)水