重慶市宏觀稅收負(fù)擔(dān)分析.pdf

1、稅收負(fù)擔(dān),簡稱稅負(fù),是指納稅人承受國家稅收的狀況或量度,反映一定時(shí)期內(nèi)社會產(chǎn)品在國家與納稅人之間的稅收分配數(shù)量關(guān)系。宏觀稅負(fù)的高低,表示政府在國民經(jīng)濟(jì)總量分配上集中程度的大小,同時(shí)也表示政府社會經(jīng)濟(jì)職能及財(cái)政功能的強(qiáng)弱。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,稅收與經(jīng)濟(jì)增長越來越受到重視。稅收收入既要滿足每個(gè)時(shí)期政府支出的現(xiàn)實(shí)需要,又不至于損害經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長;經(jīng)濟(jì)是稅收的源泉,稅收歸根到底來源于經(jīng)濟(jì),而稅收又具有確定的負(fù)經(jīng)濟(jì)效應(yīng),稅收

2、對經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)關(guān)鍵是稅收負(fù)擔(dān)是否合理、適度,稅收負(fù)擔(dān)作為稅收制度的核心內(nèi)容,其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力在我國已充分顯現(xiàn)。近年來,我國稅收收入超常增長,大大快于經(jīng)濟(jì)增速,稅收負(fù)擔(dān)問題因此引起各方面廣泛的關(guān)注和爭議。自改革開放以來,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度舉世矚目,但目前仍然是一個(gè)發(fā)展中國家。為全面達(dá)到小康水平、進(jìn)入高收入國家行業(yè),在較長一段時(shí)期內(nèi)謀求經(jīng)濟(jì)增長,無疑是我國經(jīng)濟(jì)政策的首要目標(biāo)。1997年重慶市直轄以來,重慶市稅收收入一直保持較高增長,甚至

3、出現(xiàn)了超常增長,其增長率大大高于GDP增長率,稅收彈性總體呈上升趨勢。因此,對我國、重慶市稅收負(fù)擔(dān)尤其是宏觀稅負(fù)問題進(jìn)行認(rèn)真、深入的研究,既有理論意義,更有實(shí)踐價(jià)值。本文采用理論研究和實(shí)證分析相結(jié)合的方法,在實(shí)證分析中,定性與定量分析相結(jié)合,并使用比較分析方法,從歷史與現(xiàn)在、國內(nèi)與國外的比較中探討重慶市近年來稅收的增長是否合理、稅收負(fù)擔(dān)是否恰當(dāng)和稅收增長勢頭能否持續(xù),來判斷重慶市合理的稅收負(fù)擔(dān)水平,使稅收的可持續(xù)增長建立在最佳稅收負(fù)擔(dān)的