遼寧省節(jié)能管理制度實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題及其對(duì)策研究.pdf

1、從國(guó)內(nèi)能源形勢(shì)來(lái)看，能源供應(yīng)長(zhǎng)期趨勢(shì)依然緊張，資源和環(huán)境約束還將進(jìn)一步加劇，節(jié)能形勢(shì)十分嚴(yán)峻。作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地，遼寧的能源約束矛盾日顯突出，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，遼寧把節(jié)能作為工業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重點(diǎn)內(nèi)容，文章研究目的是為遼寧進(jìn)一步完善節(jié)能管理制度提供重要依據(jù)和建議。
　　首先，文章分析了節(jié)能管理制度制定的國(guó)內(nèi)外以及遼寧省的形勢(shì)，敘述了遼寧省節(jié)能管理制度制定、具體內(nèi)容和實(shí)施過(guò)程，從最初的貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)

2、院節(jié)能指令，到根據(jù)遼寧省情，制定符合自身需要的節(jié)能管理制度，最終建立一套完整的節(jié)能管理制度體系，體現(xiàn)了遼寧一直以來(lái)對(duì)節(jié)能的重視。然后，文章敘述了遼寧節(jié)能管理制度實(shí)施的效果，通過(guò)一系列節(jié)能管理制度的實(shí)施，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定影響，節(jié)能工作取得一定成效：能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理狀況有所改善；能源利用效率不斷提高；城市建筑、交通節(jié)能和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理成效顯著。環(huán)境方面，在水資源節(jié)約利用，減少污水排放；固體廢物綜合利用方面有所改善，但在有害氣體排量上仍

3、然需要加大節(jié)能與環(huán)保管理力度，總體來(lái)說(shuō)，節(jié)能管理制度實(shí)施取得一定成績(jī)，給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展帶來(lái)一定積極影響，但是在節(jié)能管理主體職能定位；節(jié)能管理考核指標(biāo)體系建設(shè)；節(jié)能專項(xiàng)資金的使用上；節(jié)能管理的法律保障措施上還存在不足，需要進(jìn)一步完善。最后，文章通過(guò)對(duì)節(jié)能管理制度存在問(wèn)題的分析，并結(jié)合對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在節(jié)能管理機(jī)構(gòu)設(shè)立；節(jié)能專項(xiàng)基金和財(cái)政稅收制度使用；節(jié)能法律法規(guī)制定；節(jié)能宣傳等節(jié)能管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒，根據(jù)遼寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，對(duì)遼寧現(xiàn)有的節(jié)