交強險條例實施過程中存在的問題及對策.pdf

1、根據(jù)2004年5月1日正式實施的《道路交通安全法》的規(guī)定,我國在全國范圍內(nèi)強制實施機動車第三者責任保險制度,并設(shè)立道路交通事故社會救助基金。由于《道路交通安全法》規(guī)定得比較原則和抽象,在實踐中引起較大的爭議,于是國務(wù)院又制定了《機動車交通事故責任強制保險條例》,簡稱《交強險條例》,負責貫徹實施強制機動車第三者責任保險制度。
　　 作為我國第一個強制保險制度,交強險對救濟交通事故中的受害者,緩解社會矛盾,促進社會安定和諧,起了重要

2、的作用,但作為一個引自外國相關(guān)立法經(jīng)驗的制度,在國內(nèi)的實施中出現(xiàn)了許多的問題,也引起司法界和學界較多的爭議。通過調(diào)研交強險實施過程中存在的突出問題,找出問題原因,分析相關(guān)的法條,對比外國交強險的相關(guān)制度,進而從修改交強險條例、完善交強險制度方面加以探析,最終提出一些解決辦法。
　　 本文側(cè)重于實證研究,在論述過程中采用數(shù)據(jù)和案例來說明問題。本文除引言外共有兩個部分:
　　 第一部分,通過分析2009年交強險實施情況通知布

3、告中的數(shù)據(jù),提出摩托車、拖拉機的投保率不高,并分析原因。關(guān)于社會熱點“醉酒駕駛、無證駕駛”是否應該賠付,分析相關(guān)適用的法條以及對交強險立法意圖的判斷最終得出關(guān)于無證駕駛、醉酒駕駛相關(guān)規(guī)定不合理的結(jié)論。通過對我國死亡傷殘限額、醫(yī)療賠付限額的介紹,以及對同本、臺灣相關(guān)規(guī)定的分析,發(fā)現(xiàn)我國交強險賠付限額中死亡傷殘賠付限額沒有按傷殘等級明確規(guī)定以及醫(yī)療賠付限額過低等不合理之處。對交強險的輔助制度——救助基金制度的介紹,指出制度中存在墊付限額、救

4、助基金的管理機構(gòu)、來源比例沒有規(guī)定以及摯付程序過于復雜等不足之處。通過對保險公司在實務(wù)中摯付數(shù)額很少的現(xiàn)象分析,得出《交強險合同條款》曲解《交強險條例》22條的立法意圖是癥結(jié)所在。
　　 第二部分,針對摩托車、拖拉機投保率低的問題,提出采取多種方式提高投保率,才是確保實行好交強險的重中之重,針對無證、醉酒駕駛賠付不合理以及墊付制度存在的缺陷,提出對《交強險條例》22條的修訂,并提高交強險的責任限額。針對救助基金制度中存在的問題提