機(jī)場(chǎng)旅客非法行為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及管控機(jī)制研究.pdf

1、伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的全球1化發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的高速推進(jìn)，人類(lèi)社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)步入嶄新階段，民用航空業(yè)在這個(gè)宏偉的社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中扮演著舉足輕重的角色。然而，由于航空運(yùn)輸業(yè)固有的社會(huì)性和專(zhuān)業(yè)性，它在為人類(lèi)社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)的同時(shí)，也會(huì)遭受各種不和諧的因素對(duì)其安全運(yùn)營(yíng)的消極影響。當(dāng)這些不同因素相互作用并發(fā)展到一定階段后，機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)管理過(guò)程中便存在旅客非法行為風(fēng)險(xiǎn)。近些年來(lái)，我國(guó)機(jī)場(chǎng)發(fā)生多起因航班晚點(diǎn)或取消導(dǎo)致旅客滯留機(jī)場(chǎng)，而后繼而發(fā)生旅客毆打機(jī)場(chǎng)和

2、航空工作人員，打砸機(jī)場(chǎng)公共設(shè)施等非法行為；國(guó)際民航業(yè)在過(guò)去一年也發(fā)生多起安全事故，其中多起事故疑似與機(jī)場(chǎng)安全檢查不嚴(yán)或者旅客安全檢查制度存在漏洞有關(guān)?；诖耍瑢?duì)構(gòu)建和優(yōu)化機(jī)場(chǎng)旅客非法行為風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制不僅可以提高機(jī)場(chǎng)安全管理現(xiàn)狀，維護(hù)機(jī)場(chǎng)工作人員和旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全，還有利于保障整個(gè)民航運(yùn)輸過(guò)程的安全與穩(wěn)定，預(yù)防針對(duì)航空器的一切非法行為，具有很強(qiáng)的實(shí)際意義。
　　本文從列舉和描述當(dāng)前機(jī)場(chǎng)旅客非法行為的特征和表現(xiàn)形式入手，繼而分析了機(jī)

3、場(chǎng)旅客非法行為的影響因素和致因過(guò)程。本文采用系統(tǒng)理論，分別從人員、機(jī)器、環(huán)境和管理四個(gè)方面詳細(xì)分析了能夠影響旅客從事非法行為的諸多因素，接著緊承上文利用層次分析法嘗試構(gòu)建了機(jī)場(chǎng)旅客非法行為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和灰色評(píng)價(jià)模型。本文列舉了該模型運(yùn)用示例，邀請(qǐng)機(jī)場(chǎng)安全專(zhuān)家，根據(jù)本文建立的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)國(guó)內(nèi)某一機(jī)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分，再將不同評(píng)分代入灰色評(píng)價(jià)模型計(jì)算出具體結(jié)果，最終進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
　　完成機(jī)場(chǎng)旅客風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)之后，作者根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果并且借

4、鑒西方國(guó)際機(jī)場(chǎng)的先進(jìn)安全管理理念和制度，嘗試提出了一套機(jī)場(chǎng)旅客非法行為風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。該機(jī)制重視機(jī)場(chǎng)安全情報(bào)的收集和共享，主張依據(jù)旅客安全情報(bào)分析結(jié)果建立機(jī)場(chǎng)旅客安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，機(jī)場(chǎng)安全部門(mén)依據(jù)旅客安全等級(jí)進(jìn)行區(qū)別性的安全檢查，并且加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)的安全監(jiān)測(cè)力度和手段。該機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)是可以將機(jī)場(chǎng)內(nèi)有限的安全保衛(wèi)資源集中在高風(fēng)險(xiǎn)的旅客和行李物品之中，提高了安保資源的利用率和機(jī)場(chǎng)安全檢查的工作效果與效率。此外，構(gòu)建旅客安全情報(bào)收集和共享機(jī)制，不僅有利于加