基本公共服務(wù)供給與政府財(cái)政責(zé)任.pdf

1、目前中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已從生存型社會(huì)步入發(fā)展型社會(huì)，在這一轉(zhuǎn)型過程中，公眾對(duì)公共服務(wù)的需求明顯增加，但社會(huì)發(fā)展失衡程度也在擴(kuò)大，中國經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背后卻存在著基本公共服務(wù)供給短缺的突出問題。國以民為本，民以生為先，中國民生問題的出現(xiàn)主要源于基本公共服務(wù)供給機(jī)制的缺位，因此彌補(bǔ)基本公共服務(wù)供給不足就成為解決中國民生問題的突破口?；竟卜?wù)供給是政府不可推卸的責(zé)任，政府提供基本公共服務(wù)的能力和水平，直接關(guān)系到民生需求的滿足程度。
　　

2、 本文在梳理基本公共服務(wù)供給理論基礎(chǔ)上，闡述了由于存在市場(chǎng)失靈，政府提供基本公共服務(wù)的責(zé)任是不能放棄的。但在中國目前的國情下，政府不能同時(shí)滿足所有基本公共服務(wù)的均衡供給，因此現(xiàn)階段基本公共服務(wù)界定范圍不宜過寬。本文認(rèn)為基本公共服務(wù)首先應(yīng)從滿足公民最基本、最迫切與每個(gè)人生存權(quán)和發(fā)展權(quán)密切相關(guān)的領(lǐng)域做起，如義務(wù)教育、公共衛(wèi)生與醫(yī)療、社會(huì)保障和就業(yè)等是“基本中的基本”，在充分保障的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大基本公共服務(wù)范圍，并逐步提高基本公共服務(wù)水平。本

3、文試圖說明基本公共服務(wù)供給應(yīng)根據(jù)國情由低水平向高水平發(fā)展，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，基本公共服務(wù)范圍也相應(yīng)不斷拓寬。如果政府連最基本公共服務(wù)都不能滿足，而一味擴(kuò)大基本公共服務(wù)范圍，則可能導(dǎo)致整個(gè)基本公共服務(wù)供給長(zhǎng)期處于短缺狀態(tài)，保障和改善民生就會(huì)成為一句空話。
　　 本文的研究是從基本公共服務(wù)供給現(xiàn)狀入手的，表面上看資金缺乏是基本公共服務(wù)供給不足的直接原因，但是從深層次考察，政府財(cái)政責(zé)任缺失與基本公共服務(wù)供給不足有直接關(guān)系。也就