基于實效性的近期建設規(guī)劃編制體系的的影響研究.pdf

1、隨著建設部2002年《近期建設規(guī)劃暫行辦法》以及2005年《城市規(guī)劃編制辦法》等政策的頒布，近期建設規(guī)劃的地位發(fā)生了巨大的變化，已經(jīng)成為一個單獨編制的體系，而且已經(jīng)在全國范圍內(nèi)進行廣泛地實踐和探討。但是，由于其實踐的時間還很短，相應的編制理論和方法、內(nèi)容和成果、實施機制、評估體系等方面還不夠成熟，存在諸多問題，正處于實踐、探討、摸索階段。如何有效的編制近期建設規(guī)劃已成為當今學界一個熱點問題和迫需探討解決的問題。 本文首先基于實效

2、性的研究，對近期建設規(guī)劃編制體系進行了界定，將規(guī)劃存在的問題、規(guī)劃理論和方法、規(guī)劃實施支撐體系以及規(guī)劃評估體系納入編制體系一并研究。提出“編制體系”應該包括規(guī)劃存在的問題、規(guī)劃理論與方法、規(guī)劃編制思路、編制內(nèi)容與成果、規(guī)劃實施支撐體系以及規(guī)劃評估體系等內(nèi)容。然后，結(jié)合首輪近期建設規(guī)劃的實踐分析，從近期建設規(guī)劃編制中存在的問題入手，在分析、總結(jié)、歸納現(xiàn)有的有關(guān)近期建設規(guī)劃研究成果的基礎上，來進一步探討和研究近期建設規(guī)劃的編制體系的有關(guān)內(nèi)容

3、。 全文可以分為七個部分：第一部分主要闡述了課題的緣起、研究的背景和意義、相關(guān)概念的界定以及研究的方法和框架，并對學界關(guān)于近期建設規(guī)劃的討論進行了分析和總結(jié)。第二部分從近期建設規(guī)劃編制的前期研究、編制的思路與方法、編制過程、編制內(nèi)容、規(guī)劃實施、規(guī)劃評估等方面總結(jié)了近期建設規(guī)劃編制體系存在的問題并就其根源進行了剖析。第三部分對現(xiàn)有城市規(guī)劃理論進行了歸納，在對近期建設規(guī)劃的理論和方法現(xiàn)有的研究成果進行了總結(jié)和歸納的基礎上，進一步探討

4、新的理論和方法。第四部分針對存在的問題，結(jié)合實踐的分析，對近期建設規(guī)劃的編制思路、編制的內(nèi)容和成果現(xiàn)有的研究成果進行總結(jié)和歸納，并進行了進一步的研究，探討性的提出相應的編制思路、編制內(nèi)容框架及成果。第五部分重點從規(guī)劃定位和側(cè)重點兩方面探討近期建設規(guī)劃在不同規(guī)模的城市編制模式。第六部分從技術(shù)支撐、管理運作、政策與行政支持、規(guī)劃民主化等方面探討近期建設規(guī)劃的實施支撐體系。第七部分結(jié)合我國實際情況，參考國外經(jīng)驗對近期建設規(guī)劃的評估體系進行探討