北洋政府時期（1912-1927）荒政研究_19208.pdf

1、北洋政府時期東西方文化激烈碰撞，社會處于劇烈的動蕩變化之中，由傳統(tǒng)型社會逐漸向近代型社會轉(zhuǎn)型。在此歷史背景下，這一時期的荒政也開始具有了某些近代化的因素，相較于傳統(tǒng)荒政有了新的發(fā)展。作為近代荒政史的重要組成部分，本文以北洋政府時期發(fā)生的災荒為背景，對該時期的荒政進行探討，時間跨度為1912-1927年。 文章首先分析了1912至1927年災荒發(fā)生的自然原因與社會原因，及其造成的嚴重社會影響。在隨后的章節(jié)中，文章重點論述了北洋政府在當時

2、災荒救濟中的救荒活動及其效果。在組織救荒中，北洋政府采取了相應(yīng)的荒政措施，如設(shè)立常設(shè)性救災、防災機構(gòu)，以及臨時的賑災機構(gòu)，實施了一系列的防災、救災措施，督派政府官員組織地方賑災，取得了一定的效果。但是由于當時政治腐敗、財政匱乏、戰(zhàn)爭頻繁，政府的經(jīng)濟實力及中央集權(quán)能力已經(jīng)削弱，荒政的效果受到了影響。與此同時，民間賑災團體本著“己饑己溺”之心，亦積極地投入到災荒救濟之中，他們的活動即“義賑”在賑災中起到了重要的作用，成為當時賑災救荒的重要補

3、充力量。文章最后從技術(shù)、荒政措施、組織管理、思想幾方面說明北洋時期荒政的發(fā)展與進步。 荒政歷來是國家政策的一個重要方面，荒政事業(yè)發(fā)展的程度不僅可以反映出人類控制自然的能力的大小，而且可以作為人類科技文化進步程度的一種標志。我國地域遼闊，地理和氣候環(huán)境復雜，歷代災荒不斷發(fā)生，在今后相當時期內(nèi)也不能完全避免，本文通過對北洋時期荒政的研究，總結(jié)同自然災害做斗爭的歷史經(jīng)驗和教訓，希冀對于增強防災意識，防災患于未然，為經(jīng)濟建設(shè)提供良好的社會環(huán)境