重慶市政府科技投入作用機理與績效研究——基于區(qū)域創(chuàng)新系統的視角.pdf

1、在全球化和知識經濟縱深推進的時代背景下，國家之間、區(qū)域之間的競爭趨向白熱化。大部分國家和地區(qū)為了提升綜合國力，紛紛踐行自主創(chuàng)新能力的提高和國家創(chuàng)新系統的建設。2006年，我國正式提出全面推進中國特色國家創(chuàng)新系統建設，并力爭于2020年建成創(chuàng)新型國家、成為引領世界的“創(chuàng)新經濟體”。作為公共戰(zhàn)略性投資，政府科技投入對自主創(chuàng)新能力的提升和科學技術的發(fā)展有直接推動作用，也對國家和地區(qū)經濟及社會的發(fā)展影響顯著。
　　重慶作為中國最年輕的直轄

2、市以及長江上游和西南地區(qū)的經濟中心之一，其在國家創(chuàng)新系統建設中的重要戰(zhàn)略地位不言而喻。2006年，重慶市委、市政府發(fā)布《重慶市中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，明確了重慶科學技術發(fā)展的重要任務，即促進經濟發(fā)展方式從過度依賴資源向依靠科技創(chuàng)新過渡。2007年，胡錦濤總書記為重慶做出了“314”總體部署，即建成長江上游的經濟中心、西部地區(qū)的重要增長極和統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的直轄市。目前，重慶正著力于實施“科教興渝”支撐戰(zhàn)略，并

3、明確了建成“長江上游科技創(chuàng)新中心和科研成果產業(yè)化基地”的戰(zhàn)略方針。未來一段時期內，持續(xù)地加大和完善政府科技投入不僅是重慶重要的科技政策調整方向，也是貫徹“314”總體部署的關鍵舉措。
　　基于上述分析，本文在研究區(qū)域創(chuàng)新系統理論、新經濟增長理論等理論的基礎上，采用重慶市1997-2011年間具體、詳盡的相關數據，從知識創(chuàng)新子系統、技術創(chuàng)新子系統、創(chuàng)新服務子系統和創(chuàng)新環(huán)境子系統四個維度對重慶市區(qū)域創(chuàng)新系統運行現狀進行研究；從總量、結

4、構、增長狀況三方面對重慶市政府科技投入現狀進行了梳理；依據四個子系統中創(chuàng)新行為主體與政府科技投入的互動機制和影響機制，著重研究了重慶市政府科技投入在區(qū)域創(chuàng)新系統中的作用機理；從政府科技投入和區(qū)域創(chuàng)新產出兩個維度構建包含9個要素的政府科技投入創(chuàng)新績效評價指標體系，運用灰色關聯分析方法和DPS數據處理系統(7.05)對相關指標進行量化分析和計算，并結合量化分析結果對重慶市政府科技投入區(qū)域創(chuàng)新績效進行科學、系統地評價；結合重慶市政府科技投入作