我國基本公共服務(wù)供給中的失衡問題研究.pdf

1、隨著中國邁入中等收入國家行列，公共需求的全面快速增長與基本公共服務(wù)短缺之間的矛盾日益突出。地區(qū)差距、城鄉(xiāng)間差距以及個體間福利收入水平差距持續(xù)擴大，不斷刺痛著社會公眾的神經(jīng)，也侵蝕著社會正義的基礎(chǔ)。如若不加以重視，政府將面臨更進一步的認同危機及信任危機。基本公共服務(wù)均等化是縮小發(fā)展差距、緩解社會矛盾的需要，是實現(xiàn)社會公平、維護社會穩(wěn)定的需要，也是釋放居民消費潛力、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要。
　　 本文旨在對改革開放以來基本公共服務(wù)失衡的

2、演變過程和原因進行考察，揭示我國基本公共服務(wù)均等化的制度困境并提出政策建議。本研究按照“問題提出-理論探源-現(xiàn)狀分析-困境分析-對策研究”的邏輯結(jié)構(gòu)展開。
　　 在理論分析部分，論文首先對基本公共服務(wù)的概念和屬性進行界定，接著從正義理論和福利經(jīng)濟學派的思想觀點中尋找基本公共服務(wù)均等化的理論淵源和依據(jù)。本文認為，平等是基本公共服務(wù)供給所應(yīng)遵循的價值取向，具體體現(xiàn)為基本公共服務(wù)權(quán)利的平等、資源配置的均等化以及對弱勢群體的利益補償。<

3、br>　　 在現(xiàn)狀分析部分，主要對我國基本公共產(chǎn)品供給面臨的結(jié)構(gòu)失衡、地區(qū)失衡和城鄉(xiāng)失衡的三大失衡格局的現(xiàn)狀進行描述，并在此基礎(chǔ)上，對導(dǎo)致這三種失衡格局的原因進行了深入剖析。
　　 在困境分析部分，主要從制度約束的視角來剖析我國基本公共服務(wù)供給均等化所面臨的困境。本文認為，基本公共服務(wù)均等化法律法規(guī)體系的不完善與公共財政制度、公共決策制度、人事激勵度以及城鄉(xiāng)二元體制中的不合理因素成為基本公共服務(wù)均等化的主要制度約束。因此，制度