航空運(yùn)輸業(yè)合并反壟斷審查中的競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)估研究.pdf

1、自《反壟斷法》2008年實(shí)施以來(lái)，中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)航空公司合并反壟斷審查案，然而商務(wù)部（我國(guó)負(fù)責(zé)合并反壟斷審查的機(jī)構(gòu)）并沒(méi)有披露具體的審查過(guò)程和競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)估的內(nèi)容，僅告知最終審查結(jié)果，這引發(fā)了諸多猜測(cè)和爭(zhēng)議。2009年，商務(wù)部對(duì)東航上航合并案作出了“無(wú)條件批準(zhǔn)通過(guò)”的裁決結(jié)果。對(duì)于此案，社會(huì)各界的爭(zhēng)論非常激烈。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于:是否準(zhǔn)確界定航空運(yùn)輸業(yè)的相關(guān)市場(chǎng)、是否充分考慮合并對(duì)每一條航線的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、是否考慮對(duì)航空市場(chǎng)的有利影響等

2、一系列競(jìng)爭(zhēng)性問(wèn)題。這些都進(jìn)一步引起經(jīng)濟(jì)學(xué)界和法學(xué)界對(duì)于航空運(yùn)輸業(yè)合并關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)估的關(guān)注。
　　本文以航空運(yùn)輸業(yè)合并的競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)估為主要研究?jī)?nèi)容，首先分析了航空運(yùn)輸業(yè)的技術(shù)特性和經(jīng)濟(jì)特性以及競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)估的理論演進(jìn):反競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)——親競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)——對(duì)親競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)的質(zhì)疑，其次選取低成本航空合并案——?dú)W盟的Ryanair/AerLingus案和傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)型航空合并案——美國(guó)的United/Continental案作案例分析，并給出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。之后，

3、再次基于我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)狀分析和東航上航合并案的競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)估討論給出目前我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)合并競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)估的評(píng)價(jià)，最后針對(duì)我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)合并的競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)估存在的問(wèn)題并結(jié)合案例分析的啟示給出相應(yīng)的政策建議。
　　本文認(rèn)為，為了更為準(zhǔn)確地對(duì)航空運(yùn)輸業(yè)合并進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)估，應(yīng)充分考慮航空運(yùn)輸業(yè)的技術(shù)特性和經(jīng)濟(jì)特性，從機(jī)場(chǎng)、航線網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)輸服務(wù)等特征出發(fā)去評(píng)估相關(guān)市場(chǎng)界定、反競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和親競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。因此，我國(guó)反壟斷主管機(jī)構(gòu)應(yīng)確立航線為基本相關(guān)市場(chǎng)，充分