長(zhǎng)沙縣農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)研究(1951-1956)——以經(jīng)濟(jì)變革為中心.pdf

1、農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)是建國(guó)初期農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一次深刻變革，它上承土地改革運(yùn)動(dòng)，下啟人民公社化運(yùn)動(dòng)，在極其短暫的時(shí)間內(nèi)完成了從個(gè)體所有制經(jīng)濟(jì)向集體所有制經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，是當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制變遷中的重要一環(huán)。按照中國(guó)共產(chǎn)黨的預(yù)想，農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)要達(dá)到的目的有二:其一是改造農(nóng)民，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)納入社會(huì)主義的發(fā)展軌道;其二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村落后面貌。就其結(jié)果來(lái)看，第一個(gè)任務(wù)以疾風(fēng)暴雨般的速度宣告完成;第二個(gè)任務(wù)卻完成得并不圓滿。直至今天

2、，“三農(nóng)”問(wèn)題依然是困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步突破的棘手難題。當(dāng)農(nóng)業(yè)遭遇發(fā)展的瓶頸，如何解決形勢(shì)嚴(yán)峻的“三農(nóng)”問(wèn)題，越來(lái)越成為國(guó)人關(guān)注的焦點(diǎn)，各種解決方案相繼浮出水面，意見相左的人們?yōu)榇藸?zhēng)論不休。爭(zhēng)辯之中，一種新的思路日漸清晰，不少專家為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開出了走新型農(nóng)業(yè)合作化道路的“藥方”，這就將人們的視野再次拉回到20世紀(jì)50年代那場(chǎng)規(guī)模宏大的農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)。那段逝去并不算久遠(yuǎn)的歷史，因其在新中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)史上所占的重要地位，值得我們?nèi)ミM(jìn)一步挖

3、掘思考。站在“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的新的歷史起點(diǎn)上，深入總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從前人的艱難探索中汲取養(yǎng)分，對(duì)于更好地推動(dòng)當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大有裨益。
　　 本文選取的區(qū)域研究對(duì)象為湖南省長(zhǎng)沙縣，該縣歷史上為產(chǎn)糧大縣，地處省會(huì)長(zhǎng)沙市外圍，可作為中部中心城市輻射下的典型代表;又因湖南省為農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的發(fā)起者毛澤東的家鄉(xiāng)，運(yùn)動(dòng)進(jìn)展受到毛澤東極大的關(guān)注，并得到其直接的指導(dǎo)，長(zhǎng)沙縣農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)發(fā)展的脈絡(luò)可以直接體現(xiàn)整個(gè)新解放區(qū)農(nóng)業(yè)合

4、作化運(yùn)動(dòng)的總體特征。文章通過(guò)對(duì)大量原始檔案、報(bào)刊文獻(xiàn)和口述資料的解讀，在勾勒出長(zhǎng)沙縣農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)發(fā)展線索的基礎(chǔ)上，將分析的視角定位于農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期的經(jīng)濟(jì)變革，試圖以此揭示農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)對(duì)長(zhǎng)沙縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，總結(jié)其深刻的歷史教訓(xùn)，并對(duì)當(dāng)今發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)提供學(xué)術(shù)性的思考。全文除緒論和結(jié)語(yǔ)外，共分七章:
　　 緒論包括選題緣由與研究意義、選題研究時(shí)限與研究目的、研究現(xiàn)狀及評(píng)述、研究思路與研究方法、創(chuàng)新與不足之處。該部分闡述的

5、重點(diǎn)在介紹與本課題相關(guān)的主要研究成果并對(duì)之作出評(píng)述，以便本文能充分吸收前人研究成果，并盡量避免進(jìn)行重復(fù)性研究。
　　 第一章是對(duì)長(zhǎng)沙縣農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)開展前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景的介紹。首先介紹了解放前長(zhǎng)沙縣農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況，然后分析了土地改革后農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變動(dòng)。文章認(rèn)為土改后長(zhǎng)沙縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流趨勢(shì)是大量貧雇農(nóng)上升為中農(nóng)，與此同時(shí)少數(shù)農(nóng)民由于多種原因生活水平下降，兩級(jí)分化苗頭開始顯現(xiàn)，但這是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)正常競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，與舊式的封

6、建剝削關(guān)系無(wú)實(shí)質(zhì)性聯(lián)系，而且兩極分化程度也并不嚴(yán)重，并沒(méi)有達(dá)到需要?jiǎng)佑脟?guó)家政權(quán)的力量加以控制的地步。接下來(lái)，文章指出了建國(guó)初期農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)發(fā)起的主要?jiǎng)右虿⒎莵?lái)源自于包括長(zhǎng)沙縣在內(nèi)的解放新區(qū)，中共高層圍繞東北、華北等老解放區(qū)土改后農(nóng)村中出現(xiàn)的一些新問(wèn)題而產(chǎn)生的爭(zhēng)論和分歧直接促成了農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的發(fā)生。1951年12月，《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議（草案）》公布試行后，長(zhǎng)沙縣同全國(guó)其他地區(qū)一樣正式步入農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的軌道。

7、　　 第二章是對(duì)長(zhǎng)沙縣農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)具體發(fā)展過(guò)程的描述。文章對(duì)運(yùn)動(dòng)展開的思想準(zhǔn)備、互助組的興起、互助組向初級(jí)社的轉(zhuǎn)折、初級(jí)社在挫折中前行、大辦高級(jí)社等幾個(gè)階段進(jìn)行了詳細(xì)描述，再現(xiàn)了長(zhǎng)沙縣農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)錯(cuò)綜復(fù)雜而又豐富多彩的曲折歷程。文章認(rèn)為，長(zhǎng)沙縣農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)最鮮明的特征在于運(yùn)動(dòng)高潮來(lái)臨前的幾個(gè)月，湖南省由于運(yùn)動(dòng)進(jìn)展落后于全國(guó)，省委書記周小舟在遭到毛澤東直接批評(píng)的情況下，頂住巨大的壓力對(duì)運(yùn)動(dòng)速度實(shí)施了有效控制。當(dāng)全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)初級(jí)

8、社的數(shù)量以超常的速度增加時(shí)，長(zhǎng)沙縣將運(yùn)動(dòng)重點(diǎn)放在了原有農(nóng)業(yè)社的鞏固和互助組的提高上，但當(dāng)1955年夏毛澤東《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問(wèn)題》的指示性報(bào)告發(fā)表后，長(zhǎng)沙縣與全國(guó)其他地，區(qū)一樣掀起了合作化運(yùn)動(dòng)的高潮，提前完成了初級(jí)農(nóng)業(yè)合作化。
　　 第三章至第五章研究視角轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的變革。第三章探討了長(zhǎng)沙縣農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的變革，描述了從互助組到初級(jí)社再到高級(jí)社的過(guò)程中，農(nóng)地產(chǎn)權(quán)及其與之相關(guān)聯(lián)的其他生產(chǎn)資料是如何一步步從

9、個(gè)體私有變?yōu)榧w所有的。文章認(rèn)為，初級(jí)社的產(chǎn)權(quán)制度安排，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的政治智慧，在承認(rèn)農(nóng)民對(duì)土地私人占有的基礎(chǔ)上采取了逐步動(dòng)搖私有制的步驟，這既保證了政治目標(biāo)不發(fā)生偏離，也照顧到了小農(nóng)的私有情結(jié)。但由于從初級(jí)社到高級(jí)社轉(zhuǎn)變的速度過(guò)快，忽視了農(nóng)民心理的適應(yīng)和承受程度，加之在處理具體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上也存在諸多不合理的做法，土地和生產(chǎn)資料較多的農(nóng)民利益受損，致使農(nóng)地完全歸并集體所有后，農(nóng)村中發(fā)生了局部的騷亂。
　　 第四章分析了長(zhǎng)沙縣農(nóng)業(yè)

10、合作化時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的演進(jìn)過(guò)程，認(rèn)為從互助組到高級(jí)社，在生產(chǎn)責(zé)任制的制度設(shè)計(jì)上看日趨完善，但在具體實(shí)施中限于農(nóng)業(yè)社干部的管理水平和組織能力以及農(nóng)民耕作習(xí)慣的慣性，生產(chǎn)責(zé)任制未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)社的生產(chǎn)責(zé)任制在制度設(shè)計(jì)上存在先天缺陷，導(dǎo)致其難以在實(shí)踐中真正貫徹落實(shí)。
　　 第五章解讀了長(zhǎng)沙縣農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期互助組、初級(jí)社和高級(jí)社收益分配制度的設(shè)計(jì)和實(shí)施效果。文章將關(guān)注的重點(diǎn)放在分配制度的具體實(shí)施過(guò)程上，認(rèn)為不

11、同的產(chǎn)權(quán)制度決定了相應(yīng)分配制度的內(nèi)容及其效率。隨著互助合作組織形式由低向高發(fā)展，分配中的平均主義傾向日益明顯化。政府通過(guò)政策上的傾斜，將富裕農(nóng)民的財(cái)富逐漸轉(zhuǎn)移到貧困農(nóng)民手中，從而有效防止了處于萌芽狀態(tài)的兩極分化趨勢(shì)的擴(kuò)大，但由于采取非經(jīng)濟(jì)的手段強(qiáng)行抹平農(nóng)民之間的經(jīng)濟(jì)差距，帶來(lái)了一系列的負(fù)面影響。
　　 第六章考察了長(zhǎng)沙縣農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變革中農(nóng)民的思想和行為，著重探討的問(wèn)題是:農(nóng)民是怎樣看待這場(chǎng)曠古未有的深刻社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革的

12、？他們?cè)谧兏飦?lái)臨的時(shí)候又是抱著何種心態(tài)？進(jìn)入互助合作組織后，當(dāng)不同經(jīng)濟(jì)地位的人在政策的推動(dòng)下處于同一經(jīng)濟(jì)共同體中時(shí)，他們又作出了怎樣的行為，又是什么心態(tài)導(dǎo)致了這些行為的發(fā)生？文章認(rèn)為農(nóng)民參加互助合作組織的心態(tài)主要有四種類型，即感恩心理下的積極心態(tài)、利益需求下的逐利心態(tài)、行政命令強(qiáng)迫下的屈從心態(tài)、多重心理作用下的隨大流心態(tài)，而持第四種心態(tài)的人所占比重最大。互助合作組織中由于中貧農(nóng)之間的不團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重影響組織的健康發(fā)展，而導(dǎo)致這一問(wèn)題產(chǎn)生的主

13、要原因在于平均主義思想的盛行，
　　 第七章是本文的核心部分。文章從長(zhǎng)沙縣農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的宏觀經(jīng)濟(jì)效果和互助合作組織的微觀經(jīng)濟(jì)績(jī)效兩個(gè)方面分析了農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)成效與不足之處，認(rèn)為從宏觀層面看，通過(guò)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)最終在中國(guó)農(nóng)村確立了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，這對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的大規(guī)模開展、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)具的推廣普及和支援國(guó)家工業(yè)化建設(shè)等方面起到了巨大的促進(jìn)作用;從微觀經(jīng)濟(jì)組織的層面看，互助組與試辦時(shí)期的初級(jí)社經(jīng)濟(jì)績(jī)效較為顯著，但

14、進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期的初級(jí)社由于經(jīng)營(yíng)管理上的混亂，經(jīng)濟(jì)績(jī)效有所下滑，高級(jí)社的經(jīng)濟(jì)績(jī)效更是一落千丈。隨后文章對(duì)長(zhǎng)沙縣和山西省武鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效作了比較研究，認(rèn)為運(yùn)動(dòng)前期，兩個(gè)縣互助合作經(jīng)濟(jì)組織均呈現(xiàn)出較優(yōu)異的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，但高級(jí)社的經(jīng)濟(jì)績(jī)效都差強(qiáng)人意。由于長(zhǎng)沙縣在運(yùn)動(dòng)開展的基礎(chǔ)上與武鄉(xiāng)縣有較大差距，雖然晚于武鄉(xiāng)縣完成高級(jí)化，但由于初級(jí)社發(fā)展時(shí)間更短，引發(fā)的社會(huì)矛盾較武鄉(xiāng)縣更為突出。最后，文章分析了農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)總體經(jīng)濟(jì)績(jī)效不高的根源在

15、于以政治手段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，這是我們從該運(yùn)動(dòng)中應(yīng)該汲取的最為深刻的歷史教訓(xùn)。
　　 結(jié)語(yǔ)部分從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變革的角度總結(jié)了長(zhǎng)沙縣農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生重大失誤的歷史教訓(xùn)，主要有如下幾個(gè)方面:違背自愿互利原則，增加了合作組織內(nèi)部的不穩(wěn)定性;過(guò)早動(dòng)搖農(nóng)民的私有產(chǎn)權(quán)，混淆社員之間的財(cái)產(chǎn)界限;互助合作組織內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)于混亂，無(wú)法有效組織起生產(chǎn);分配中的平均主義做法缺乏應(yīng)有的激勵(lì)效應(yīng)，嚴(yán)重打擊了社員的勞動(dòng)積極性。文章認(rèn)