城市化進程中公共住房政策演變研究.pdf

1、城市化是衡量一國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標，同時也是保持一國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的主要動力。新中國成立以來，城市化發(fā)展為推動我國經(jīng)濟發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、加快城鄉(xiāng)融合等方面做出巨大貢獻。但是也應(yīng)該看到我國城市化僅僅是一種“粗放式”發(fā)展方式，即過分注重城市規(guī)模的擴大和城市數(shù)量的增加。隨著城市化粗放式的不斷發(fā)展，城市人口日益增加。然而，作為人類生存必需的住房卻呈現(xiàn)出嚴重供給不足的特點，使得城市住房問題越來越突出，最終上升為一種社會問題。日益顯現(xiàn)的

2、城市住房問題無法通過市場機制的調(diào)節(jié)作用解決，因此，政府必須介入其中。政府解決城市住房問題的方式就是公共住房。為了使公共住房能夠更好地解決城市住房問題，政府先后出臺一系列公共住房政策。政府制定的公共住房政策是以不同城市化階段的特點及表現(xiàn)出的住房問題為依據(jù)的。公共住房政策在解決住房供給不足方面發(fā)揮著一定的積極作用，但是在責任分擔、住房供給、居民消費結(jié)構(gòu)和監(jiān)管運行方面仍然存在著缺陷和不足，有待進一步改進和完善。
　　文章對城市化發(fā)展階段

3、和公共住房政策進行界定，將我國的城市化進程中的公共住房政策分為：城市化起步階段的福利分房政策、城市化平穩(wěn)發(fā)展時期的初級市場化住房政策、城市化快速發(fā)展時期住房商品化分配政策和城市化全面推進時期福利化住房租賃政策。在此基礎(chǔ)上，以城市化發(fā)展進程為主線，分析各個階段城市化發(fā)展的特點和城市化所引發(fā)的住房問題以及為解決住房問題所制定的公共住房政策。繼而，系統(tǒng)闡述各個階段的公共住房政策及公共住房產(chǎn)品。并分別從政府責任、供給結(jié)構(gòu)、居民消費及政府監(jiān)管等方