中國城市化進程中社會政策轉(zhuǎn)型分析.pdf

1、對社會政策進行研究，是當(dāng)今學(xué)術(shù)界的一個理論熱點。大部分研究者對社會政策的研究集中于社會政策本身，沒有特別注意某個突出的客觀環(huán)境對社會政策發(fā)展產(chǎn)生的重要影響。本文在以往研究的基礎(chǔ)上從另一個角度展開，立足于研究中國社會政策在一個特定環(huán)境（城市化）中的發(fā)展過程，著重分析建國后尤其是改革開放以來在與城市化交織發(fā)展的進程中，社會政策的產(chǎn)生、發(fā)展和轉(zhuǎn)型，并對今后社會政策發(fā)展的新路向進行探討。 正文從結(jié)構(gòu)上主要分為四大部分。 第一章介

2、紹了城市化與社會政策轉(zhuǎn)型的基本理論。這一部分首先對二者的具體內(nèi)涵進行介紹，在此基礎(chǔ)上，著重分析城市化對中國社會政策轉(zhuǎn)型的推動作用，重申本論文選題的重要意義。 第二章主要涉及對西方城市化進程中社會政策發(fā)展及啟示的介紹。社會政策起源于西方社會，西方城市化進程中同樣伴有社會政策的變化與轉(zhuǎn)型，大致可分為三個階段：隨著西方城市化“集中-分散-再集中”，西方國家的社會政策也經(jīng)歷了“初步形成-高福利模式-新自由主義模式-多元福利模式”，基本上

3、完成了一個“正-反-合”的過程。這個過程中，西方社會政策的問題導(dǎo)向、對弱勢群體的關(guān)注、及其自身的階段性發(fā)展都為我國社會政策的研究提供了很好的參照。 第三章內(nèi)容為中國城市化進程中社會政策體系的建立和初步轉(zhuǎn)型。主要包括兩個階段：前一個階段表現(xiàn)為計劃經(jīng)濟時代中國社會政策建立，后一階段是本部分的分析重點--城市化進程中中國社會政策初步轉(zhuǎn)型。本論文充分肯定這次轉(zhuǎn)型在維護公民基本權(quán)利、社會平等以及推動現(xiàn)代化發(fā)展方面的積極作用，同時指出轉(zhuǎn)型后

4、也面臨著社會保護整體水平降低、社會公平在一定程度上被忽略等現(xiàn)實問題，引出第四章對社會政策轉(zhuǎn)型新路向的探索。 第四章探討了社會政策轉(zhuǎn)型的新路向--發(fā)展型社會政策。這一章詳細(xì)介紹了中國社會政策發(fā)展面臨的新背景及現(xiàn)實困境，引出社會政策需要進一步轉(zhuǎn)型的必要性。通過對新時期西方發(fā)展型社會政策的介紹，從中汲取經(jīng)驗，在制度設(shè)計、主體間合作、加大福利投資方面展開對新時期我國社會政策體系的設(shè)計，力求使社會政策體系真正成為城市化進程的“助推器”和應(yīng)