我國(guó)公共租賃住房租金定價(jià)問(wèn)題研究.pdf

1、我國(guó)公共租賃住房是政府在繼經(jīng)濟(jì)適用房、兩限房、廉租房之后推出的一種保障性住房,自2009年以來(lái)發(fā)展迅速,并逐漸上升至我國(guó)保障性住房體系的中心地位。但由于發(fā)展時(shí)間尚短,對(duì)公共租賃住房的各方面研究都有待進(jìn)一步深入,對(duì)其核心問(wèn)題,即租金定價(jià)更是涉及不多。對(duì)公共租賃住房租金定價(jià)存在問(wèn)題進(jìn)行研究,一方面可以豐富公共租賃住房的相關(guān)理論研究,另一方面有助于提出優(yōu)化公共租賃住房租金定價(jià)的建議,有利于其租金的合理調(diào)整,使得公共租賃住房政策在我國(guó)順利施行從

2、而達(dá)到抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)、維護(hù)社會(huì)公平、弱化社會(huì)矛盾、支持城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的目的。
　　由于公共租賃住房的租金是其資金鏈的重要一環(huán),其定價(jià)是公共租賃住房政策系統(tǒng)的一部分,因此在對(duì)其定價(jià)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析時(shí)沒(méi)有局限于定價(jià)機(jī)制和定價(jià)水平,也著重分析與租金定價(jià)水平密切相關(guān)的金融財(cái)政政策和政府投入力度方面的問(wèn)題。
　　首先簡(jiǎn)述了公共租賃住房的政策目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)困境,在此背景下引出對(duì)公共租賃住房租金定價(jià)存在問(wèn)題進(jìn)行研究的意義,然后在梳理了國(guó)

3、內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上提出自己的研究思路。接著介紹了公共租賃住房這一概念并追溯公共租賃住房租金定價(jià)的相關(guān)理論。提出了租金定價(jià)的理論依據(jù):準(zhǔn)公共產(chǎn)品理論、價(jià)格管制理論、租金基本理論,這三個(gè)理論表明了公共租賃住房應(yīng)由政府主導(dǎo)提供、由政府定價(jià)、以及公共租賃住房租金構(gòu)成的理論淵源。接著提出公共租賃住房在具體定價(jià)過(guò)程中應(yīng)遵循的原則:在定價(jià)水平上應(yīng)遵循保障性和時(shí)效性,在定價(jià)目標(biāo)上應(yīng)遵循目標(biāo)系統(tǒng)多元性,在定價(jià)成效上應(yīng)遵循保障發(fā)展持續(xù)性。在這些定價(jià)相

4、關(guān)理論的方向性指導(dǎo)下,先從公共租賃住房租金定價(jià)的實(shí)踐模式、定價(jià)機(jī)制方面介紹了我國(guó)公共租賃住房租金定價(jià)的現(xiàn)狀,然后在此基礎(chǔ)上從定價(jià)水平、定價(jià)方法、相關(guān)政策、政府作用角度等切入對(duì)租金定價(jià)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。在定價(jià)水平上,公共租賃住房租金與保障對(duì)象的收入匹配性差,表現(xiàn)為租金普遍偏高和租金定價(jià)時(shí)沒(méi)充分考慮保障對(duì)象家庭收入差異性;在定價(jià)方法上,定性測(cè)算方法參考因素過(guò)于單一,定量測(cè)算方法還有待進(jìn)一步發(fā)展;在與租金定價(jià)有關(guān)的金融財(cái)政政策支持上,金融