臨安市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革研究.pdf

1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體和物質(zhì)基礎(chǔ)，對發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、穩(wěn)定農(nóng)村的有著積極作用。進(jìn)行村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，構(gòu)成了促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。
　　同其他地區(qū)相比，臨安市的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)相對較高的起點(diǎn)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份制改造也起步較早。早在2004年就啟動(dòng)了試點(diǎn)工作，截至2013年12月，臨安市已有18個(gè)鎮(zhèn)（街道）的50個(gè)村完成了股份制改造。本文在分析了村級(jí)集體經(jīng)

2、濟(jì)相關(guān)理論基礎(chǔ)上，通過股份經(jīng)濟(jì)合作社關(guān)鍵信息人訪談、二手?jǐn)?shù)據(jù)收集整理，概括了臨安市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，總結(jié)出臨安市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的類型及突出問題、闡述改革的做法和特點(diǎn)。通過分析發(fā)現(xiàn)，臨安市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)街全覆蓋，量化集體資產(chǎn)103.67億元，在改革的做法上形成了改革條件的現(xiàn)實(shí)性、股權(quán)設(shè)置的可操作性、管理模式的靜態(tài)性、利益分配的不均衡性及經(jīng)營方式的靈活性等特點(diǎn)，對農(nóng)村集體資產(chǎn)起到了明晰產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化管理、實(shí)現(xiàn)保值增值的

3、作用，同時(shí)推進(jìn)了農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)與增收和農(nóng)村民主制度建設(shè)，農(nóng)民人均收入改革前后變動(dòng)比率為173.3％。對村級(jí)股份合作制表現(xiàn)出的問題可以歸納總結(jié)為：股份量化政策亟待統(tǒng)一、多元發(fā)展和資本運(yùn)作力度不夠、經(jīng)營者的激勵(lì)機(jī)制亟待建立、股民對集體資產(chǎn)運(yùn)營與管理的參與積極性不高等，并從思想、政策、管理、環(huán)境等方面分析問題的根源，針對村級(jí)股份合作制改革存在的問題提出相應(yīng)的對策建議，為加快改革步伐提供參考依據(jù)。在實(shí)現(xiàn)臨安市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的過程中，