基于嵌入性視角的我國(guó)縣級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)模式研究.pdf

1、碩士學(xué)位淪之丫巡歲M“凡飛‘’一R’s‘”’三S‘s⑧碩士學(xué)位論文基于嵌入性視角的我國(guó)縣級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)模式研究—以恩施州縣級(jí)政府“以錢(qián)養(yǎng)事”模式為分析對(duì)象論文作者:李慧指導(dǎo)教師:張立榮教授學(xué)科專業(yè):行政管理研究方向:政府治理理論與改革華中師范大學(xué)管理學(xué)院2011年5月篡石貞士學(xué)位論文M八S‘l’ER’S一IHESIS內(nèi)容摘要伴隨著改革開(kāi)放的不斷的深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，社會(huì)對(duì)公共服務(wù)水平也提出了新的要求。在此背景下，為

2、了創(chuàng)新公共服務(wù)模式，各地方政府都做出了有益的嘗試，其中以構(gòu)建縣級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)模式最具代表性?？h級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)模式是通過(guò)“引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、定向委托、合同兌現(xiàn)、分級(jí)考核”的方式將原由政府部門(mén)直接提供的公共服務(wù)交由社會(huì)組織提供。此模式能夠更好的滿足社會(huì)“多元化”、“個(gè)性化”的服務(wù)需求，提供更專業(yè)、高質(zhì)量的公共服務(wù)，有效促進(jìn)社會(huì)公平，其發(fā)展和建設(shè)己經(jīng)初見(jiàn)成效。但是，由于受到傳統(tǒng)政府“大包攬”思想的束縛、相關(guān)制度建設(shè)的滯后、自身建設(shè)尚不完善

3、等問(wèn)題影響，縣級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)模式形成了實(shí)踐困境。我國(guó)政府公共服務(wù)體制改革起步比較晚，尤其是在構(gòu)建縣級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)模式方面，仍處于初步嘗試階段，因此學(xué)術(shù)界對(duì)其深入研究不多。國(guó)內(nèi)學(xué)者一般從新公共服務(wù)、新公共管理的角度，對(duì)縣級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)模式的發(fā)端、現(xiàn)狀、意義進(jìn)行探索，并且分析工具較單一，理論的發(fā)展落后于模式的實(shí)踐。為了更好適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)發(fā)展的要求，提高縣級(jí)政府供給公共服務(wù)水平，研究縣級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)模式的優(yōu)化問(wèn)

4、題具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。本文運(yùn)用“嵌入性”理論的分析框架，結(jié)合我國(guó)縣級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)模式的實(shí)際，以“縣級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)行為”為研究對(duì)象，綜合運(yùn)用規(guī)范性分析方法和實(shí)證分析方法，對(duì)縣級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)模式優(yōu)化問(wèn)題進(jìn)行深入的探討，并提出了具有創(chuàng)新性和實(shí)用性的改革策略。本文包括七個(gè)部分:第一部分是“緒論”，主要介紹本文研究的緣起、目的和視角、關(guān)鍵概念界定及闡釋、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究狀況、本文研究方法與邏輯結(jié)構(gòu)以及本項(xiàng)研究的創(chuàng)新之處。第二部