我國遠(yuǎn)洋船員個(gè)人所得稅減免制度研究.pdf

1、作為“建設(shè)海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略的重要保障，航運(yùn)業(yè)起著這關(guān)重要的作用，而遠(yuǎn)洋船員又是航運(yùn)業(yè)最基本的人力資源，雖然我國為了保障船員的權(quán)益做出了一定的舉措，但是與其利益息息相關(guān)的個(gè)人所得稅政策依然影響了船員隊(duì)伍的穩(wěn)定與發(fā)展。
　　現(xiàn)今在我國，遠(yuǎn)洋船員的工資和個(gè)人所得稅稅負(fù)現(xiàn)狀，整體可概括為:工資低、稅負(fù)重、到手利益少，細(xì)化分析:費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)低、稅率高、繳稅方式不合理等。無論從國家戰(zhàn)略實(shí)施的宏觀角度還是船員隊(duì)伍發(fā)展的微觀角度，還是以履行公約的世

2、界性角度來看，減免船員個(gè)人所得稅都是勢(shì)在必行的。
　　在對(duì)遠(yuǎn)洋船員的個(gè)稅問題進(jìn)行理論分析后發(fā)現(xiàn)有以下幾個(gè)因素影響著其稅負(fù):一是稅收管轄權(quán)，在我國遠(yuǎn)洋船員被認(rèn)定為居民納稅人，其境內(nèi)外所得均需繳納個(gè)人所得稅;二是扣除制度，我國普通民眾的扣除標(biāo)準(zhǔn)為3500元，遠(yuǎn)洋船員的為4800元，相比十多年前優(yōu)惠力度大大降低;三是納稅單位，我國是以個(gè)人為單位征收個(gè)人所得稅的，這樣的方式并為考慮到船員家庭的特殊性。
　　與我國形成了對(duì)比，國際社會(huì)

3、普遍認(rèn)可遠(yuǎn)洋船員的特殊地位。其他國家對(duì)遠(yuǎn)洋船員的個(gè)人所得稅政策大致分為三類:第一類是完全免除船員個(gè)人所得稅的國家;第二類是附條件免除船員個(gè)人所得稅的國家;第三類是為遠(yuǎn)洋船員制定稅收優(yōu)惠政策的國家。顯然，為遠(yuǎn)洋船員減免個(gè)人所得稅已經(jīng)成為國際慣例，我國作為海洋大國，更應(yīng)參照上述國家并結(jié)合我國國情為船員制定優(yōu)惠政策。目前我國直接免除其個(gè)稅尚不現(xiàn)實(shí)，短期內(nèi)可施行一些優(yōu)惠政策，如提遠(yuǎn)洋高船員個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)、增加聯(lián)合申報(bào)或家庭申報(bào)方式、為遠(yuǎn)