“控規(guī)調(diào)整”工作研究——以自貢市為例.pdf

1、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)施,從國家法律層面肯定了控制性詳細(xì)規(guī)劃的法定地位,控制性詳細(xì)規(guī)劃受到空前重視,是規(guī)劃管理部門進(jìn)行規(guī)劃管理和項(xiàng)目審批的重要依據(jù)。但是,由于城市發(fā)展的動態(tài)性和市場的不確定性,以及控規(guī)編制的局限性,使審批通過的控規(guī)不能適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要,“控規(guī)調(diào)整”的現(xiàn)象頻繁發(fā)生?！翱匾?guī)調(diào)整”是一把“雙刃劍”,涉及到多方面的利益,應(yīng)辯證的看待“控規(guī)調(diào)整”的積極作用和消極作用。正確的“控規(guī)調(diào)整”是對原有控規(guī)不足之處的改良和完善,對于科

2、學(xué)進(jìn)行規(guī)劃管理和城市建設(shè)工作具有重要意義,但是,不正確的“控規(guī)調(diào)整”可能會破壞城市規(guī)劃整體序列,導(dǎo)致城市發(fā)展失衡,損害公眾利益。因此,如何規(guī)范化“控規(guī)調(diào)整”工作,消除或至少是減少其消極影響,使其更好的發(fā)揮其積極作用,是城市規(guī)劃管理工作者探索的重要方向,也是科學(xué)進(jìn)行城市規(guī)劃管理的必然要求。
　　本文通過運(yùn)用文獻(xiàn)研究法和案例研究法,對“控規(guī)調(diào)整”工作進(jìn)行了系統(tǒng)研究,通過大量理論研究,對國內(nèi)外相關(guān)課題研究現(xiàn)狀及成果進(jìn)行了整理,以自貢市為

3、例,對控規(guī)調(diào)整產(chǎn)生的原因、調(diào)整內(nèi)容、“控規(guī)調(diào)整”的程序、存在的問題進(jìn)行了分析。針對“控規(guī)調(diào)整”工作的問題,提出一系列改進(jìn)的措施和建議。重點(diǎn)對自貢市“控規(guī)調(diào)整”的發(fā)展歷程進(jìn)行了探索,分析了自貢市“控規(guī)調(diào)整”的現(xiàn)狀及存在問題,最后提出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)行“控規(guī)調(diào)整”論證、建立健全“控規(guī)調(diào)整”的規(guī)范制度、規(guī)范化“控規(guī)調(diào)整”程序、提高規(guī)劃管理部門決策能力、建立完善信息公開、群眾參與制度、建立“控規(guī)調(diào)整”的成果管理機(jī)制等解決措施和辦法,希望能對完善“控