河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構設置和人員配備研究.pdf

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是國家財政的重要組成部分，是國家基層財政組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為完成國家規(guī)定的財政任務及實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的需要，憑借政治權力，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬范圍內的一部分社會產品和國民收入進行分配和再分配所形成的一種特殊分配關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自建立以來，在各級政府領導和財政部門的重視下，發(fā)展迅速，不僅在搞活農村經濟中發(fā)揮了不可替代的作用，而且對縣級經濟的發(fā)展和縣級財政平衡也發(fā)揮著舉足輕重的作用。
　　伴隨著我國經濟社會發(fā)展和“省直管縣”、“鄉(xiāng)財

2、縣管”等財政管理制度改革的深入及農村經濟、社會形勢的不斷變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能也隨之改變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的發(fā)揮是社會主義新農村建設的重要保證。本文以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構設置及隊伍建設為主題，通過對河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構建設和人員配備現(xiàn)狀研究，發(fā)現(xiàn)其存在職能定位不夠清晰、管理體制未理順、財政機構性質錯位、干部隊伍缺乏穩(wěn)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人手緊張、歷史遺留問題未解決等嚴重制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能有效發(fā)揮的諸多問題。以推進農村改革發(fā)展、實現(xiàn)基層財政規(guī)范化管理為目標，提出了