河北省財政支農(nóng)問題研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是我國安天下、穩(wěn)民心的基礎產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭，對保持經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定意義重大。2004年以來中共中央連續(xù)發(fā)布了三個以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央“一號文件”，顯示了中國領導人解決“三農(nóng)”問題的決心。尤其是從2006年2月21日發(fā)布的題為《中共中央國務院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》(2006年一號文件)的要求中不難看出，在我國新農(nóng)村建設和“十一五”規(guī)劃的開局之年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資不足問題已

2、引起了中央政府的高度重視。但必須看到，當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，再加上農(nóng)業(yè)由于自身的產(chǎn)業(yè)特點，需要政府給予一定的支持和保護。河北省作為農(nóng)業(yè)大省，在我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中起著極其重要的作用，因此對河北省財政支農(nóng)問題進行研究，不僅具有深刻的理論意義，更具有重要的現(xiàn)實意義。本文的研究主要基于公共財政框架下，在農(nóng)村稅費改革、全面取消農(nóng)業(yè)稅、建設社會主義新農(nóng)村的大背景下。根據(jù)河北省1995年-2004年的財政支農(nóng)數(shù)據(jù)，首先充分運用比

3、較法、圖表法從財政支農(nóng)支出規(guī)模上對河北省財政支農(nóng)的總體規(guī)模和結(jié)構(gòu)規(guī)模現(xiàn)狀進行了分析，找出了自身的優(yōu)勢和存在的問題；然后運用財政支農(nóng)支出效益系數(shù)和財政支農(nóng)支出彈性系數(shù)對河北省財政支農(nóng)的規(guī)模效益進行了評價，運用C-D生產(chǎn)函數(shù)，利用Eviews軟件建立多元線性回歸方程對河北省財政支農(nóng)的結(jié)構(gòu)效益進行了評價；在此基礎上，對河北省財政支農(nóng)管理體制進行了分析，試圖找出河北省財政支農(nóng)過程中在投入規(guī)模和投資效益方面存在問題的體制性因素；最后在充分認識到財