中國的印度洋海洋安全戰(zhàn)略問題研究.pdf

1、在2012年召開的黨的十八大上,黨中央從戰(zhàn)略高度適時提出了要建設(shè)“海洋強(qiáng)國”的目標(biāo),向海洋謀發(fā)展已經(jīng)切實上升到了黨和國家的政策層面。而要建設(shè)海洋強(qiáng)國,首先就要有和平安定的海洋環(huán)境,海洋安全是這切的基礎(chǔ)與前提。本論文所要探討的就是和中國海洋安全有關(guān)的問題,即“中國的印度洋海洋安全戰(zhàn)略”。
　　本文認(rèn)為印度洋政治社會環(huán)境復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)科技又發(fā)展極不平衡,但是其總體發(fā)展?jié)摿薮?。該地區(qū)有印度、南非、印度尼西亞、沙特阿拉伯等大量新興經(jīng)濟(jì)體國家

2、,又蘊(yùn)含著豐富的能源,是一片具有光明前景的大洋。對于中國來說,強(qiáng)大的綜合國力是中國的優(yōu)勢所在,而陸海復(fù)合型國家的制約,印度洋距離遙遠(yuǎn)等因素是現(xiàn)階段中國的劣勢。同時中國在印度洋還要面臨美國、印度這樣強(qiáng)勁的戰(zhàn)略競爭對手到來的挑戰(zhàn)以及恐怖主義,海盜等非傳統(tǒng)安全問題的困擾,加上日本,菲律賓等國在東海問題、南海問題上對中國的挑釁與干擾也會極大地分散中國在印度洋的精力力量。但是,黨和國家對于“海洋強(qiáng)國”的強(qiáng)烈追求,中國與印度洋地區(qū)日益緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系

3、等這些都給中國印度洋海洋安全戰(zhàn)略的實施帶來了契機(jī)。
　　為此,中國應(yīng)以一個負(fù)責(zé)任的大國來設(shè)定戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)行戰(zhàn)略定位。在戰(zhàn)略目標(biāo)上,中國可以分三步走,一是保衛(wèi)海洋能源貿(mào)易航道的安全暢通,二是與印度洋相關(guān)國家一道,將印度洋建設(shè)成為“互利,合作,和平,共贏”的海洋。三是使印度洋成為中國“和平發(fā)展與崛起”的重要平臺。在實現(xiàn)這些目標(biāo)的過程中,中國應(yīng)將自身定位于印度洋海洋安全秩序積極的構(gòu)建者和維護(hù)者,負(fù)責(zé)任的重要利益攸關(guān)方,并在條件成熟時成為

4、“和平繁榮”印度洋的重要經(jīng)營管理者(System administrator),在其中扮演非獨占性的領(lǐng)導(dǎo)角色。
　　在戰(zhàn)略選擇上,首先中國應(yīng)該利用自身的優(yōu)勢,利用機(jī)遇,發(fā)展一定限度的海權(quán),建立一支足以立足于印度洋地區(qū)的海軍艦隊。其次,中國要加強(qiáng)與印度洋地區(qū)國家的合作,拓展共同利益,共同建設(shè)“和平繁榮”的印度洋。第三,中國也應(yīng)從國際政治與印度洋地區(qū)的現(xiàn)實出發(fā),以國家利益為重,克服自身劣勢,在印度洋建立以合作為主題的戰(zhàn)略聯(lián)盟,以降低可

5、能的風(fēng)險,并能實現(xiàn)與盟友的利益共享,風(fēng)險共擔(dān)。
　　任何戰(zhàn)略的實現(xiàn)都離不開長久的戰(zhàn)略經(jīng)營。本文最后著重梳理了中國實現(xiàn)在印度洋海洋安全戰(zhàn)略經(jīng)營的幾種方式,包括海軍的長期有效存在,在印度洋構(gòu)建以海洋開發(fā)發(fā)展和海洋安全為主題的國際組織或機(jī)制,通過機(jī)制的保障來打造利益共同體。此外,中國還需要與印度、美國一道,共同構(gòu)建經(jīng)營印度洋海洋安全秩序,建立三國間相應(yīng)的合作協(xié)調(diào)機(jī)制,避免戰(zhàn)略誤判與敵意的出現(xiàn)。
　　中國無法回避看似很遠(yuǎn),卻又對中國