關(guān)于印度洋金槍魚漁業(yè)管理問題的初步研究.pdf

1、印度洋是世界上重要的漁場(chǎng)，金槍魚資源量比較豐富，目前金槍魚的漁獲量占世界主要金槍魚漁獲量的22％左右。印度洋金槍魚漁業(yè)的主要捕撈種類是大眼金槍魚[Bigeyetuna(Thunnusobesus)]、黃鰭金槍魚[Yellowfintuna(Thunnusalbacares)]、鰹魚[skipjack(Katsuwonuspelamis)]、長(zhǎng)鰭金槍魚[albacore(Thunnusalaluga)]4個(gè)魚種。近年來，隨著捕撈強(qiáng)度的加大

2、，印度洋除了鰹魚外，金槍魚資源都已呈下降趨勢(shì)。 為促進(jìn)金槍魚漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，各大洋紛紛加強(qiáng)或推動(dòng)區(qū)域性漁業(yè)管理組織(RegionalFisheriesManagementOrganisations-RFMOs)的建設(shè)。在印度洋，相關(guān)的金槍魚漁業(yè)管理組織為印度洋金槍魚委員會(huì)(IndianOceanTunaCommission，IOTC)。 IOTC目前正積極規(guī)范和強(qiáng)化印度洋公海水域的金槍魚漁業(yè)管理，比如實(shí)行強(qiáng)制性的數(shù)據(jù)統(tǒng)

3、計(jì)、產(chǎn)地證書制度，打擊IUU捕撈行為，限制遠(yuǎn)洋漁業(yè)國(guó)的捕撈能力，要求在印度洋作業(yè)的漁船安裝漁船監(jiān)控系統(tǒng)(VMS)等。IOTC在管理措施方面一直緊跟大西洋金槍魚國(guó)際養(yǎng)護(hù)委員會(huì)(theInternationalCommissionfortheConservationofAtlanticTunas，ICCAT)的步伐，本文認(rèn)為今后印度洋的管理可能呈以下幾種趨勢(shì)：加大船旗國(guó)的責(zé)任、對(duì)重要魚種實(shí)行捕撈配額管理、實(shí)行貿(mào)易制裁制度、加大對(duì)兼捕漁獲物的

4、管理、進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)地證書的范圍并在一定程度上限制漁獲物的公海轉(zhuǎn)載。 印度洋金槍魚漁業(yè)是我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的重要組成部分。我國(guó)于1995年開始發(fā)展印度洋金槍魚漁業(yè)，主要在東印度洋作業(yè)，作業(yè)方式為延繩釣，作業(yè)對(duì)象主要是大眼金槍魚，并兼捕到數(shù)量可觀的黃鰭金槍魚。1998年有120艘延繩釣漁船在印度洋作業(yè)，其中大部分是由拖網(wǎng)船和刺網(wǎng)船改造過來的，后由于管理不善和經(jīng)濟(jì)效益不高，船數(shù)減少，到2004年，我國(guó)在IOTC秘書處登記的漁船只有63艘，其

5、中超低溫延繩釣漁船32艘。我國(guó)在發(fā)展印度洋金槍魚漁業(yè)的過程中遇到的問題主要有發(fā)展規(guī)模受限、捕撈作業(yè)受限、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不規(guī)范以及漁獲物銷售渠道窄等。 為確保我國(guó)的印度洋金槍魚漁業(yè)能持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，本文在分析印度洋金槍魚委員會(huì)的養(yǎng)護(hù)和管理措施的基礎(chǔ)上，對(duì)印度洋金槍魚漁業(yè)的管理趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)，并結(jié)合我國(guó)印度洋金槍魚漁業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及其存在的問題，從以下幾個(gè)方面對(duì)發(fā)展我國(guó)的印度洋金槍魚漁業(yè)進(jìn)行了探討： 完善數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計(jì)；加強(qiáng)政府