我國檢察機關(guān)人民監(jiān)督員制度研究.pdf

1、為了增加民眾對檢察機關(guān)司法權(quán)威的信任感，最高人民檢察院于2003年9月推出了人民監(jiān)督員制度。人民監(jiān)督員制度的現(xiàn)行依據(jù)是2010年10月實施的《最高人民檢察院關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》）。人民監(jiān)督員制度具有有效制約檢察機關(guān)所辦職務(wù)犯罪案件的檢察權(quán)、凸現(xiàn)人權(quán)保障、追求程序公正方面的功能。
　　以湖南省為例，考察我國檢察機關(guān)實踐人民監(jiān)督員制度的現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪案件的不起訴率、撤案率都有所下降，檢察干警的執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)

2、法理念得到規(guī)范和轉(zhuǎn)變。湖南省在實踐人民督員制度的過程中，通過在株洲檢察機關(guān)試點人民監(jiān)督員外部化的選任方式、異地監(jiān)督的改革，被當(dāng)作最高人民檢察院向全國推薦方案之一。
　　人民監(jiān)督員制度是我國檢察機關(guān)在民眾參與司法制度上的創(chuàng)新實踐，考察日本的日本檢察審查會制度、美國的大陪審團制度、英國的治安法官制度對怎樣完善人民監(jiān)督員制度有啟示作用。
　　完善人民監(jiān)督員制度的具體設(shè)想是建立選任獨立于檢察機關(guān)的模式、改革人民監(jiān)督員的任期、建立人民