畢節(jié)資源成長型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展研究——基于新公共服務(wù)視角.pdf

1、20世紀80年代中期以來，我國諸多資源型城市資源開采業(yè)相繼步入成熟期甚至衰退期，資源型城市可開采資源日趨衰竭、開采成本不斷增加、支柱產(chǎn)業(yè)逐漸衰退等諸多難題急速涌至，如何推動和實現(xiàn)我國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)提上日程。資源成長型城市作為我國能源資源的供給和后備基地，是資源型城市的重要組成部分，資源開發(fā)處于上升階段，資源保障潛力大，經(jīng)濟社會發(fā)展后勁足，因而必須努力推動其主動轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型，遠離“資源詛咒”，躲過“礦竭城衰”，走出一條資源成長型

2、城市主動轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型而又好又快發(fā)展的新路子。
　　新公共服務(wù)理論強調(diào)公共行政官員在其管理公共組織和執(zhí)行公共政策時應(yīng)該集中于承擔為公民服務(wù)和向公民放權(quán)的職責，建立一些明顯具有完善整合力和回應(yīng)力的公共機構(gòu)。該類公共結(jié)構(gòu)是資源型城市實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展所需要的，而且其所具有的性質(zhì)和秉承的原則可以相應(yīng)地應(yīng)用于資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)轉(zhuǎn)型和制度轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是資源成長型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵，為保證主動轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型，相應(yīng)地還必須協(xié)同推動資源成

3、長型城市服務(wù)轉(zhuǎn)型和制度轉(zhuǎn)型，服務(wù)轉(zhuǎn)型是基礎(chǔ)，制度轉(zhuǎn)型是保障。
　　畢節(jié)市，作為一個資源成長型城市，既面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的諸多困難和問題，又面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的諸多機遇和挑戰(zhàn)。為此，論文選取新公共服務(wù)理論視角，根據(jù)新公共服務(wù)理論在資源成長型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中的應(yīng)用，探討推動畢節(jié)資源成長型城市實現(xiàn)主動轉(zhuǎn)型和全面轉(zhuǎn)型所面臨的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)轉(zhuǎn)型和制度轉(zhuǎn)型的困難和問題及原因，展開資源成長型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)轉(zhuǎn)型和制度轉(zhuǎn)型問題的分析與討論，最后結(jié)合實際分別提