基于新公共服務(wù)理論視角的服務(wù)型海關(guān)建設(shè)探究.pdf

1、新公共服務(wù)理論作為當(dāng)今國際上公共行政管理領(lǐng)域里熱門的新興行政管理理論，著力推崇公共服務(wù)精神，重視公民社會與公民身份，重視政府與社區(qū)、公民之間的溝通與合作，是西方國家政府和海關(guān)部門改革的重要理論基礎(chǔ)。
　　 我國海關(guān)是代表中國主權(quán)在進出關(guān)境環(huán)節(jié)實施監(jiān)督管理的政府公共管理部門，為維護正常的在社會主義市場經(jīng)濟秩序作出了重要貢獻。但在當(dāng)今經(jīng)濟全球化的背景下，特別是我國加入世界貿(mào)易組織后，海關(guān)在面對復(fù)雜的政治經(jīng)濟發(fā)展形勢中時顯得力不從心，

2、究其原因主要是由于海關(guān)長期以來在行政管理中服務(wù)理念淡漠、服務(wù)機制不全、服務(wù)模式不佳導(dǎo)致海關(guān)現(xiàn)行的管理理念、運行機制和工作模式與快速發(fā)展經(jīng)濟水平不相適應(yīng)。
　　 針對這些問題，本文從新公共服務(wù)理論的視角探究如何進行服務(wù)型海關(guān)的建設(shè)，以文獻綜合分析、比較分析、歸納分析等研究方法，通過深入分析我國海關(guān)在參與國際經(jīng)濟競爭中面臨的機遇和挑戰(zhàn)以及新形勢下如何解決“嚴(yán)密監(jiān)管與高效運作”的矛盾，分析當(dāng)前我國政府大力開展的服務(wù)型政府建設(shè)的理論及實

3、踐經(jīng)驗，以及海關(guān)內(nèi)部不斷強化的服務(wù)職能對服務(wù)型海關(guān)建設(shè)提供的現(xiàn)實條件，提出構(gòu)建服務(wù)型海關(guān)的基本構(gòu)想和對策，即從轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、建立服務(wù)機制、構(gòu)建工作模式三方面著手，建設(shè)一種包含法治海關(guān)、有限海關(guān)、責(zé)任海關(guān)和透明海關(guān)的現(xiàn)代化海關(guān)行政管理模式。
　　 本文研究結(jié)論是，在當(dāng)前形勢下只有切實轉(zhuǎn)變海關(guān)傳統(tǒng)職能，建設(shè)服務(wù)型海關(guān)行政管理模式，才能更好解決海關(guān)面臨的矛盾和問題，發(fā)揮海關(guān)在國家經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展中的作用。本文研究意義在于，運用和借鑒新公共