服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設研究——基于農村公共服務有效供給的視角.pdf

1、中國是個農業(yè)大國，農村人口占總人口的比重為60％左右，只有把農村發(fā)展好了，國家才能更好的發(fā)展。農村人口眾多，對公共服務的需求非常的強烈，但由于農村和農村居民的一些特點，其自身不具備提供這些公共服務的能力，因此，政府必須在農村公共服務中承擔主要的責任。農村公共服務自身具有的一些特點決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在為農村提供公共服務的優(yōu)越性。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層的一級政府，也是離農村、離農民最近的一級政府，其對農村和農民的了解會更加的深刻。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來

2、提供農村公共服務，會更加的有針對性，也會提供農村公共服務的供給效率。但目前，我國大多數的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在改革過程中仍然存在很多的問題，不具備提供優(yōu)質農村公共服務的能力。因此，在新農村建設的新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須轉變觀念，努力提高自身公共服務水平和公共服務能力，建設成服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
　　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然是農村公共服務的有效供給的最主要的主體，但農村公共服務的有效供給并不只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府搞好自身建設就夠了，這其中還涉及到與上級政府、其他社會供

3、給主體、農村居民之間的關系問題。本文試圖以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為中心，正確處理其與其他各方面的關系，建立農村公共服務的有效供給體系。全文共分為五大部分。
　　 第一部分是引言，主要介紹本文所研究問題的背景、研究的目的和意義、國內外的研究現(xiàn)狀、研究的的方法和思路等方面的內容。
　　 第二部分是相關概念的界定，主要是從通過對服務型政府的思想淵源的考察、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府概念的考察得出什么是服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。另外，還對農村公共服務方面的概念進行了闡

4、述，界定了農村公共服務的供給主體。這一部分是全文的一個鋪墊，是對后面出現(xiàn)的概念、名詞的解釋。
　　 第三部分是我國農村公共服務供給的現(xiàn)狀。主要介紹改革開放以來我國農村公共服務建設取得的成就，農村公共服務供給中存在的問題與不足，以及問題的原因分析。這部分是提出問題、分析原因的階段。
　　 第四部分是實現(xiàn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為中心的農村公共服務有效供給的對策建議。這部分是全文的重點，是對所提出問題的進行對策分析，主要是如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府