PPP模式下基建項目后評估研究——以深圳地鐵4號線為例.pdf

1、近年來，PPP模式在我國基建項目中開始推廣，大大解決了基建項目的投融資難題，但由于實施PPP項目的持續(xù)時間長，涉及面廣，投入資金量大，建設(shè)和經(jīng)營周期長，后期經(jīng)營效益存在極大的風(fēng)險，因此，對PPP模式下的基建項目進行項目后評估顯得十分必要。
　　本文首先通過相關(guān)概念整理與闡述，發(fā)現(xiàn)了在基建項目中，PPP模式的主要運作流程包括了確定項目方案、選擇私人投資者、簽訂特許權(quán)協(xié)議、項目建設(shè)、項目運營以及項目移交等步驟，并且，PPP模式下基建項

2、目的后評估方法主要有建設(shè)項目過程評估、建設(shè)項目效益評估、建設(shè)項目持續(xù)性評估、建設(shè)項目影響評估等。進而，建立了PPP模式下基建項目的后評估模型，主要分為三個方面：基于計劃指標的評估、基于利益相關(guān)者滿意度的評估以及基于財務(wù)融資的評估。在計劃指標的評估中，主要采用了統(tǒng)計學(xué)上的T檢驗來檢測項目各指標在實際評估值與計劃值之間的差異性，從而了解項目實際運營后的發(fā)展情況；在相關(guān)利益者滿意度評估中，主要采用了調(diào)查問卷的形式，對相關(guān)人員采取抽樣調(diào)查，從而

3、確定相關(guān)人員對該項目的滿意程度，以確定該項目所能帶來的社會福利；在財務(wù)融資方面的評估中，主要對案例項目的財務(wù)指標以及融資指標進行前后差異性計算，從而得到實際指標值與事前預(yù)算值得差異，確定項目的實際運營情況。最后，本文重點以深圳地鐵4號線為案例，具體演示了如何對PPP模式下的基建項目進行后評估。通過對深圳地鐵4號線項目在計劃指標、滿意度以及財務(wù)融資三方面的后評估，證實了PPP模式確實能夠改善基建項目的資金問題，提高融資效率，促進項目的發(fā)展