論我國紀檢機關(guān)的監(jiān)督權(quán).pdf

1、中圖分類號：G243UDC：300訶I二■刊罵(碩士學密級：學校代碼：位論文(同等學力)論我國紀檢機關(guān)的監(jiān)督權(quán)公開10094ChineseDisciplineInspectionOrgansSupervisionRight作者姓名：指導教師：學科專業(yè)名稱：研究方向：論文開題日期：李海鵬趙德勇副教授馬克思主義基本原理中國特色社會主義理論與實踐研究2011年11月30日h事尢乒巳4●摘要改革開放以來，我國紀檢機關(guān)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的影響越來越

2、明顯，地位也越來越高。當前我國紀檢機關(guān)主要有監(jiān)督和執(zhí)紀兩項權(quán)力，而執(zhí)紀權(quán)的實現(xiàn)是為了更好地履行監(jiān)督權(quán)，因此，監(jiān)督權(quán)對紀檢機關(guān)來講是根本性的權(quán)力。但是，隨著我國紀檢工作涉及的范圍不斷擴大，紀檢機關(guān)在行使監(jiān)督權(quán)過程中所呈現(xiàn)出的監(jiān)督缺位、越位現(xiàn)象愈發(fā)明顯，監(jiān)督對象不明，監(jiān)督節(jié)點不適，誰來監(jiān)督監(jiān)督者等各種問題不絕于耳，如何有效地解決這些問題成為當前的一個重要課題。黨和國家十分重視紀檢機關(guān)職能作用的發(fā)揮，胡錦濤同志在講話中多次提出要充分發(fā)揮紀檢機

3、關(guān)的監(jiān)督檢查職能作用，中央紀委也采取了諸如構(gòu)建懲治和預防腐敗體系之類的具體措施，各級紀委也圍繞如何有效行使監(jiān)督權(quán)進行了不懈探索。盡管如此，從當前的現(xiàn)狀來看，仍然不盡如人意。從宏觀來講，受政治體制改革進程影響，我國紀檢機關(guān)領導體制的改革仍未到位，紀檢機關(guān)在行使監(jiān)督權(quán)過程中面臨的障礙重重；從微觀來看，為了保障監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)，從中央紀委到地方紀委雖出臺了一系列規(guī)章制度，但這些規(guī)章制度尚未涵蓋紀檢監(jiān)督的各個領域和環(huán)節(jié)；從時間節(jié)點來看，紀檢機關(guān)行使

4、監(jiān)督權(quán)主要表現(xiàn)在事后懲治上，雖然黨中央出臺了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、國家和部分省也掛牌成立了“預防腐敗局”，著手推動預防腐敗工作，但如何通過事前監(jiān)督達到預防腐敗的目的這一課題仍未突破?？偟膩碇v，我國紀檢機關(guān)在行使監(jiān)督權(quán)方面還存在著一系列問題，需要不斷的改進和完善。因此，系統(tǒng)研究我國紀檢機關(guān)的監(jiān)督權(quán)有著十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。本課題研究的理論意義在于，我國的紀檢監(jiān)察制度具有鮮明的中國特色，是中國特

5、色社會主義政治制度中不可或缺的組成部分，本文對于進一步完善我國紀檢機關(guān)的工作體制，進一步深化政治制度改革有一定的積極意義。本課題研究的應用價值在于，隨著黨對紀檢機關(guān)監(jiān)督職能的發(fā)揮越發(fā)重視，各地在工作實踐中也圍繞如何更加有效的行使監(jiān)督權(quán)進行了探索，積累了一定的經(jīng)驗，但總體來講尚處于零散孤立狀態(tài)，沒有形成具體的可操作性強的藍本，加強這方面的研究尤為迫切。論文首先介紹了我國紀檢機關(guān)監(jiān)督權(quán)的概況。闡述了紀檢機關(guān)監(jiān)督權(quán)的內(nèi)涵，比較得出了紀檢機關(guān)監(jiān)