2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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文檔簡介

1、司法程序都由法律規(guī)定,這是法治化建設(shè)的基礎(chǔ)。然而在我國司法實踐中卻大量存在游離于法律之外的法外程序,也被稱為司法潛規(guī)則或非正式司法制度。它是相對于法內(nèi)程序而言的,指雖沒有法律明確規(guī)定,卻真實存在于司法機關(guān)內(nèi)部,并被廣泛認(rèn)可和使用的辦案規(guī)則、程序。這些程序雖不被記載在案件卷宗中,外界無從知曉,但是卻足以影響案件的處理結(jié)果,比如案件審批制度、個案請示制度、機關(guān)聯(lián)合辦案、人大干預(yù)司法等。其中,案件審批制度是在法院內(nèi)部最普遍的一種法外程序,它不

2、僅無視了司法公開和程序法定原則,更嚴(yán)重?fù)p害了司法獨立,破壞司法權(quán)威,是我國走向法治化道路的嚴(yán)重障礙。但是我國目前學(xué)界的探討中,案件審批制度只是被當(dāng)做司法制度缺陷所造成的一種司法行政化后果來討論,缺乏對這一現(xiàn)象單獨的整體性研究,大多學(xué)者將各種司法行政化的現(xiàn)象一一羅列,指出其危害性并提出建議,但是這些建議往往過于理論化,缺乏對建設(shè)新的司法體制的具體構(gòu)想,缺乏可行性。筆者認(rèn)為,作為司法中的法外程序的重要表現(xiàn)形式,案件審批制度必須被拿來單獨研究

3、,從其產(chǎn)生的歷史及原因來分析其利弊,并結(jié)合中國實際情況提出改革方案,這對我國未來的司法改革有重大意義。
  本文基于筆者做實習(xí)律師期間對案件審批制度的初步了解,參考現(xiàn)有理論成果,對其表現(xiàn)形式、流程及產(chǎn)生原因作出詳細(xì)分析,質(zhì)疑其正當(dāng)性,提出改革建議,以求盡早消除這種現(xiàn)象,建立真正司法獨立的法治國家。
  本文引言部分,對案件審批制度進(jìn)行界定并質(zhì)疑其正當(dāng)性,梳理前人的研究成果及知識空白,總結(jié)國內(nèi)的研究現(xiàn)狀,指出本文創(chuàng)新之處及選題

4、意義。
  第一部分闡述了案件審批制度的現(xiàn)狀。從司法中的法外程序的含義出發(fā),介紹其幾種表現(xiàn)形式,隨后初步引出案件審批制度的運行機制,緊接著將總結(jié)案件審批制度的流程和案件類型,進(jìn)而使讀者對案件審批制度能有全面的認(rèn)識。
  第二部分探究案件審批制度的源起及成因。首先通過介紹個案請示制度的歷史沿革,了解司法行政化的歷史制度原因,進(jìn)而能更好了解案件審批制度的源起;其次分析案件審批制度存在的文化和制度原因。
  第三部分是對案件

5、審批制度的正當(dāng)性質(zhì)疑。案件審批制度因向庭長、院長請示的隱蔽性,違反了司法回避原則和司法公開原則;決定案件處理的院庭長沒有參與庭審聽取質(zhì)證及辯論,違反了直接言詞原則;案件審批程序游離于法律之外,使得法官并不是判決的真是決定者,無視司法獨立和程序法定原則,嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威。
  第四部分提出了消除案件審批制度的改革方案。要消除案件審批程序,最首要的當(dāng)屬改革現(xiàn)行的法官管理體制,擺脫行政化色彩,真正實現(xiàn)司法獨立;其次需要在立法上確認(rèn)法官

6、獨立原則,這也是現(xiàn)代法治國家的通常做法;再次,嚴(yán)格法官選任制度,提高法官的整體素質(zhì);最后,在保證法官獨立的基礎(chǔ)上,必須建立相應(yīng)的監(jiān)督制度。
  本文通過對案件審批制度這一法外程序的整體性分析,提出了具體的改革方案,因目前學(xué)界對案件審批制度的研究主要是以批判其違法性為主,對消除這種現(xiàn)象的建議過于理論化,筆者在最后一部分詳細(xì)架構(gòu)了司法體制的改革方案,這也是本文的創(chuàng)新之處,以期拋磚引玉。當(dāng)然這種消除司法行政化的改革必將是個較長的過程,在

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