Y市H區(qū)工資集體協(xié)商政策執(zhí)行研究.pdf

1、集體談判，作為從西方引進(jìn)的舶來品，在發(fā)達(dá)國家已有很成熟的經(jīng)驗。隨著我國成功加入WTO，改革進(jìn)入深水區(qū)，市場化程度日漸深入，勞資矛盾開始凸顯，各類勞動爭議事件層出不窮，因此，我國參照了西方經(jīng)驗，制定了工資集體協(xié)商政策，期望通過勞資雙方的協(xié)商對話，對工資分配問題形成共識、達(dá)成協(xié)議，解決勞資爭議、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。自1994年工資集體協(xié)商政策在廣東試點(diǎn)近二十年來，已在全國地區(qū)得到了廣泛執(zhí)行，就地處長江三角洲地區(qū)的Y市H區(qū)來看，由于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)

2、展，勞動關(guān)系呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化特征。盡管工資集體協(xié)商制度覆蓋了該區(qū)95％以上的企業(yè)和職工，但侵害職工合法權(quán)益現(xiàn)象仍時有發(fā)生，各類勞資矛盾和勞資爭議呈增長趨勢，工資集體協(xié)商政策并沒有像預(yù)想的那樣，達(dá)到實現(xiàn)勞資雙贏、構(gòu)建和諧社會的初衷。
　　為探尋工資集體協(xié)商政策執(zhí)行效果不盡如人意的原因，本文以政策執(zhí)行理論為分析基點(diǎn)，并基于協(xié)商民主理論、利益博弈理論、社會治理理論，通過對政策文本的解讀和對執(zhí)行現(xiàn)狀的分析，找出造成執(zhí)行困境的原因并提出相

3、應(yīng)對策，以期對地方工資集體協(xié)商政策執(zhí)行提供借鑒。本文首先對工資集體協(xié)商政策文本進(jìn)行了解讀;隨后對Y市H區(qū)工資集體協(xié)商政策執(zhí)行的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，梳理出四條困境:一、工會代表性不足，二、職工缺席協(xié)商過程，三、地方政府單純追求數(shù)據(jù)，四、資方對政策不遵從;接著分析了造成困境的原因:一、政策本身缺乏科學(xué)性、剛性和配套性，二、政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)中地方政府受的績效觀和利益的驅(qū)使、工會的職能有效性發(fā)揮不足，三、政策目標(biāo)群體中資方的自身角色局限和勞方的有效參與