基于制度變遷視角的中國農(nóng)村合作金融異化問題分析——以河南省為例.pdf

1、中國是一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題始終是國家重點解決的核心問題。中國農(nóng)村金融特別是中國農(nóng)村合作金融擔當著“支農(nóng)”的先鋒角色。自建國以來我國農(nóng)村合作金融制度經(jīng)歷了曲折的變遷歷程。在其變遷過程中，由于受到國家主導力量的引導等多方面的原因，致使我國農(nóng)村合作金融在其發(fā)展過程中產(chǎn)生了異化現(xiàn)象。而就河南省而言，河南省農(nóng)村合作金融制度的發(fā)展變遷也難以逃離全國范圍的政策變遷的大趨勢。分析這種異化產(chǎn)生的原因、弄清該異化帶來的影響，對探討中國特別是河南省農(nóng)村

2、合作金融的發(fā)展方向具有重要意義。
　　本研究把農(nóng)村信用社作為農(nóng)村合作金融組織的主要存在形式，以河南省農(nóng)村信用社為主要研究對象，立足于制度變遷理論，從我國農(nóng)村信用社的制度變遷歷程出發(fā)分析農(nóng)村信用社在產(chǎn)權結(jié)構、經(jīng)營原則、互助性特征、服務對象以及競爭意識等五個方面產(chǎn)生的異化，并在此基礎上探尋異化產(chǎn)生的原因、分析異化帶來的影響。
　　分析結(jié)果表明:從異化產(chǎn)生的原因來看，我國農(nóng)村信用社之所以產(chǎn)生異變是對指導思想的拋棄，是國家主導強制變

3、遷的結(jié)果，是經(jīng)濟發(fā)展的歷史選擇。農(nóng)村信用社的合作特性逐漸弱化，商業(yè)特性不斷突顯，這已然成為我國農(nóng)村信用社發(fā)展的主要趨勢;從異化帶來的影響來看，提升了農(nóng)民的福利、節(jié)約了農(nóng)民的生活成本，擴大了農(nóng)村信用社的資產(chǎn)規(guī)模、改善了農(nóng)村信用社的資產(chǎn)質(zhì)量，促進了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，加大了地方政府對農(nóng)村信用社的管理成本。
　　文章的最后根據(jù)分析結(jié)果并結(jié)合相關理論研究，從產(chǎn)權制度改革、發(fā)展模式選擇以及管理模式調(diào)整三個方面提出了促進我國農(nóng)村信用社進一步改革的相