山區(qū)農(nóng)民階層分化、林地產(chǎn)權(quán)偏好與林地流轉(zhuǎn)意愿研究.pdf

1、2003年新一輪集體林權(quán)制度改革以來，農(nóng)戶作為集體林權(quán)制度改革的主體，同時也是參與林地流轉(zhuǎn)市場交易的主體，其流轉(zhuǎn)意愿影響著林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。隨著我國山區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)民就業(yè)途徑和收入來源的多元化，形成了不同的農(nóng)民階層，而不同階層農(nóng)民的林地流轉(zhuǎn)意愿可能存在差異。對土地的依賴程度不同，即對林地產(chǎn)權(quán)的不同偏好，也可能會表現(xiàn)為林地流轉(zhuǎn)意愿的差異。本文希望尋找影響農(nóng)戶林地流轉(zhuǎn)意愿的驅(qū)動因素和限制因素，來促進(jìn)林地進(jìn)一步流轉(zhuǎn)。研

2、究采用浙江省4個縣（市）187戶微觀農(nóng)戶數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。首先，描述樣本地區(qū)農(nóng)民階層分化狀況、林地產(chǎn)權(quán)偏好狀況和林地流轉(zhuǎn)意愿狀況；其次，交叉統(tǒng)計不同階層農(nóng)民的林地產(chǎn)權(quán)偏好狀況和林地流轉(zhuǎn)意愿狀況；最后，采用二元Logistic模型分析農(nóng)戶林地流轉(zhuǎn)意愿的影響因素。得到以下結(jié)論：
　　隨著山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，以往高度同質(zhì)的農(nóng)民群體已經(jīng)開始分化。農(nóng)民對林地產(chǎn)權(quán)制度的偏好有所不同，大部分農(nóng)戶認(rèn)為林地產(chǎn)權(quán)是重要的。187戶農(nóng)戶中，44.

3、92％的農(nóng)戶有流轉(zhuǎn)意愿，55.08%的農(nóng)戶想保持不變，有林地流轉(zhuǎn)意愿的農(nóng)戶數(shù)少于想保持不變的農(nóng)戶數(shù)。有流轉(zhuǎn)意愿的農(nóng)戶，其想要流轉(zhuǎn)的規(guī)模、期限、動因等也有所不同。
　　各職業(yè)階層對林地各類產(chǎn)權(quán)的偏好較強(qiáng)。認(rèn)為林地使用權(quán)、林地抵押權(quán)重要的，務(wù)工階層的農(nóng)戶占比最高；認(rèn)為林地收益權(quán)重要的，經(jīng)商階層的農(nóng)戶占比最高；認(rèn)為林地轉(zhuǎn)讓權(quán)重要的，管理者階層的農(nóng)戶占比最高；認(rèn)為林地繼承權(quán)重要的，務(wù)農(nóng)階層的農(nóng)戶占比最高。不同家庭收入水平的農(nóng)戶對林地產(chǎn)權(quán)的

4、偏好較強(qiáng)。且認(rèn)為林地收益權(quán)、林地轉(zhuǎn)讓權(quán)和林地繼承權(quán)重要的，家庭收入水平處于下層的農(nóng)戶占比最高；認(rèn)為林地抵押權(quán)重要的，家庭收入水平處于中下層的農(nóng)戶占比最高；認(rèn)為林地使用權(quán)的偏好重要的，家庭收入水平處于中層的農(nóng)戶占比最高。經(jīng)商階層和管理者階層的流轉(zhuǎn)意愿更強(qiáng)，務(wù)農(nóng)階層、務(wù)工階層傾向于保持現(xiàn)狀。愿意流入的農(nóng)戶中，管理者階層農(nóng)戶占比最高；愿意流出的農(nóng)戶中，經(jīng)商階層農(nóng)戶占比最高。不論家庭收入處于哪個水平，希望保持不變的農(nóng)戶占多數(shù)。處于下層、中下層和

5、上層的流入意愿強(qiáng)于流出意愿，中層、中上層的流出意愿強(qiáng)于流入意愿。愿意流入的農(nóng)戶中，上層農(nóng)戶占比最高；愿意流出的農(nóng)戶中，中層農(nóng)戶占比最高。
　　在農(nóng)戶林地流出意愿影響因素模型中，林地轉(zhuǎn)讓權(quán)偏好強(qiáng)度、人均林地面積對農(nóng)戶林地流出意愿有顯著的正向影響；與對照組（務(wù)農(nóng)階層）相比，經(jīng)商階層的林地流出意愿更加強(qiáng)烈；與對照組（上層）相比，家庭收入處于中下層的農(nóng)戶其流出意愿更加強(qiáng)烈；與對照組（上層）相比，家庭收入處于中上層的農(nóng)戶的流出意愿更加強(qiáng)烈；

6、以永康作為基準(zhǔn)組，開化、臨安的農(nóng)戶比永康的農(nóng)戶更不傾向于流出。在農(nóng)戶林地流入意愿影響因素模型中，年齡、人均林地面積對農(nóng)戶林地流入意愿有顯著的負(fù)向影響；以前有過流轉(zhuǎn)行為的農(nóng)戶其流入意愿比未曾有過流轉(zhuǎn)行為的更強(qiáng)烈；與對照組（上層）相比，家庭收入水平處于中上層的農(nóng)戶流入意愿更弱；開化、臨安和龍泉農(nóng)戶的流入意愿比永康的農(nóng)戶更強(qiáng)烈。
　　根據(jù)以上結(jié)論，提出以下建議：一是，建立健全林權(quán)交易中心，發(fā)布流轉(zhuǎn)信息。二是，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入水