社會保障視角下退休回滬知青社會融合指標(biāo)研究.pdf

1、　　退休回滬知青是指當(dāng)年從上海下放，在外地辦理退休后回滬定居的具有“知青”身份的特殊群體。隨著退休知青返滬高潮的到來，退休回滬知青的社會融合問題成為政府關(guān)注的重要課題。作為已退休的中老年人群體，退休回滬知青社會融合問題的實(shí)質(zhì)是社會保障問題。社會保障制度在養(yǎng)老金待遇水平、醫(yī)療保險水平、公共服務(wù)及社會福利等多方面阻礙著退休回滬知青的社會融合進(jìn)程。研究退休回滬知青的社會融合問題，需要使社會融合具備可測量性，研究退休回滬知青的社會融合指標(biāo)就成為

2、研究退休回滬知青社會融合的必然要求。基于社會保障的視角研究退休回滬知青社會融合指標(biāo)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　在指標(biāo)體系的構(gòu)建方面，本研究借鑒歐盟社會融合指標(biāo)、英國“機(jī)會人人共享”指標(biāo)的構(gòu)建方法，設(shè)計(jì)退休回滬知青社會融合指標(biāo)；借鑒歐盟移民融合指數(shù)的方法測量退休回滬知青的政策融合指數(shù)；借鑒國內(nèi)社會融合指標(biāo)研究的探索性因子分析方法分析影響退休回滬知青社會融合的因子；在調(diào)研數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，計(jì)算退休回滬知青的社會融合指數(shù)，分析各個指標(biāo)

3、的社會融合程度以及指標(biāo)總體的社會融合程度；在政策分析的基礎(chǔ)上，測量退休回滬知青的政策融合指數(shù)，計(jì)算各個政策的政策融合指數(shù)和政策總體的政策融合指數(shù)；運(yùn)用探索性因子的方法，分析退休回滬知青的社會融合影響因子。最后，在實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會保障制度“碎片化”整合的大趨勢，從加快社會保障制度頂層設(shè)計(jì)、提升政策融合指數(shù)、完善生活幫困補(bǔ)助政策和社區(qū)醫(yī)療幫困政策、統(tǒng)籌解決民生問題、補(bǔ)償不限地域以減緩人口流動等政府政策角度；以及加強(qiáng)社區(qū)融合的平臺建