論供用電合同的若干法律問題.pdf

1、自從一九九六年電力工業(yè)市場化改革以來，電力企業(yè)由政企合一開始轉變?yōu)楠毩⒌氖袌鲋黧w，在這一過程中，電力企業(yè)必須按照市場規(guī)律和規(guī)則，以平等主體身份與用電方形成以供用電為內容的契約關系。因此，作為供用電法律關系詳細信息載體的供用電合同，順理成章地成為了電力法律實務中的基礎和核心環(huán)節(jié)。
　　供用電合同是供電人向用電人供電，用電人支付電費的合同。供電主體只能是依法被授予具備供電營業(yè)資格的特定企業(yè)。由于自然力的特殊本性，作為商品的電能，其生產

2、、供應和使用不可分割，所以供用電合同被歸類于繼續(xù)性供給合同，相對長期而穩(wěn)定，履行狀態(tài)持續(xù)，非經法定情由雙方當時人皆不得隨意中止合同。為了方便與不特定的用電人訂立合同，供電企業(yè)采用的是由電力監(jiān)管部門事先擬定或審核過的供用電合同范本，屬于格式合同。供用電合同還是兼具買賣合同與服務合同的性質的混合合同，供電人不僅要向用電人安全供電，還需要提供一定的保障服務。
　　為避免無權代理簽訂的的尷尬，供電企業(yè)應該多加強供用電合同簽訂主體的審查工作

3、，減少因主體不適格而產生的法律糾紛。供電公司在顯眼地方大張旗鼓地向社會做出的服務承諾符合要約的特征，應該被視為要約。在用戶與電力企業(yè)訂立供用電合同時就應該成為供用電合同中的義務條款，供電企業(yè)應該全面履行，否則就要承擔相應的違約責任。為了保護用電人利益，供電企業(yè)應該對供用電合同格式條款進行有效規(guī)制。供用電合同簽訂率不高，文本內容存在缺陷等問題，這需要引起供電企業(yè)充分重視。
　　供用電合同的履行應該遵循全面履行、適當履行、協(xié)作履行等原

4、則，供用電合同履行過程中一系列法律問題的產生也是源于合同的雙方當事人沒有按照約定全面正確地履行合同義務。其中有三類問題在實踐中尤為多見：竊電、停電和欠繳電費。竊電是指竊電人以不交或是少交電費為目的，采用非法手段不計量或者少計量用電的行為。竊電在責任認定上既屬于違約，也算作侵權。停電，即停止供電，指的是供電人中止履行供用電合同的行為。在法律規(guī)定的情況下供電企業(yè)才能中止供電。用電人逾期不交付電費的，應當按照約定支付違約金。經催告用電人在合理