生態(tài)損害公共補(bǔ)償基金制度研究.pdf

1、傳統(tǒng)上環(huán)境侵權(quán)只涉及對(duì)受害者人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的救濟(jì)，而因環(huán)境侵害行為造成的生態(tài)損害卻沒有得到有效的補(bǔ)償。在當(dāng)前生態(tài)損害不斷發(fā)生和生態(tài)利益的重要性日益凸顯的情況下，對(duì)生態(tài)損害補(bǔ)償?shù)难芯考仁俏覈?guó)建設(shè)“生態(tài)文明”的的要求，也是我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要內(nèi)容。隨著民法社會(huì)化的發(fā)展，一系列的社會(huì)化制度為傳統(tǒng)救濟(jì)的困境指出了出路。本文在責(zé)任社會(huì)化理論的基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)現(xiàn)行的生態(tài)損害補(bǔ)償?shù)睦Ь常纭肚謾?quán)責(zé)任法》第六十五條模糊的規(guī)定了生態(tài)利益損害應(yīng)

2、追究侵權(quán)責(zé)任，但沒有具體的權(quán)利實(shí)現(xiàn)途徑，傳統(tǒng)刑法困于保護(hù)的客體僅限于人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和特定的社會(huì)關(guān)系，而沒有直接對(duì)生態(tài)利益的保護(hù)，對(duì)生態(tài)的補(bǔ)償是刑法所不能解決的。當(dāng)前我國(guó)對(duì)生態(tài)損害的補(bǔ)償及治理主要是靠政府來實(shí)現(xiàn)的，即政府管制型的生態(tài)治理模式。該模式下，政府居于主導(dǎo)地位，從而有利子集中力量解決重大突發(fā)性生態(tài)問題。但是生態(tài)損害涉及全國(guó)各地，其潛伏性和長(zhǎng)期性等特點(diǎn)，使得政府管制型這種應(yīng)急式、運(yùn)動(dòng)式的補(bǔ)償制度難以解決生態(tài)損害的根源問題。由于生態(tài)損