城鎮(zhèn)化進程中失地農民非農就業(yè)及其影響因素研究——以福州市為例.pdf

1、隨著城鎮(zhèn)化的進程的進一步加快，作為城鎮(zhèn)化載體的土地被大量的征用也就成了必然。然而土地是農民最基本的生產資料，也是農民生活保障的來源。農村大量土地被征用，失地農民失去基本的生產資料后，靠土地補償金和房屋拆遷來保障生活并不是一條長久之計。而非農就業(yè)是一條讓失地農民獲得長期穩(wěn)定收入來源的可選之路。
　　但是由于歷史和社會原因，再加上自身的文化素質和勞動技能不高，作為弱勢群體的失地農民在非農就業(yè)過程中往往會遇到許多困難。失地農民非農就業(yè)難

2、的存在不僅會直接對失地農民的生活造成困擾，而且影響我國經(jīng)濟發(fā)展進而阻礙新型城鎮(zhèn)化的進程。因此研究失地農民就業(yè)難的成因，建立失地農民的非農就業(yè)保障機制，推動失地農民的非農就業(yè)，不僅可以解決失地農民的非農就業(yè)需求，更可以推動我國新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
　　筆者對福州市城郊失地農民的非農就業(yè)情況進行了實地調研，在調研的數(shù)據(jù)基礎之上完成本研究。文章首先通過文獻研究法對國內外相關研究文獻進行梳理，闡明了研究失地農民非農就業(yè)及其影響因素的背景及意

3、義。并對國內外研究現(xiàn)狀進行了簡要概括，在借鑒相關研究基礎之上，提出本文的寫作方法與思路。通過查閱統(tǒng)計年鑒和政府相關文件分析了我國城鎮(zhèn)化進程與農民土地流失之間的關系，從理論上闡明了新型城鎮(zhèn)化是加速農民土地流失的一個重要因素，土地的流失會導致失地農民陷入困境，而非農就業(yè)是化解失地農民所處困境的一個有效途徑。然后，以福州市為例，采用實地調研的方法，在相關調研數(shù)據(jù)基礎之上分析了失地農民的非農就業(yè)現(xiàn)狀，得出失地農民非農就業(yè)并不樂觀，存在就業(yè)困難、

4、就業(yè)率不高、收入低、就業(yè)渠道少、隱性失業(yè)等一系列問題。并根據(jù)上述現(xiàn)狀分別從政策制度、社會環(huán)境和失地農民的自身等角度出發(fā)對失地農民非農就業(yè)難的成因進行了分析。經(jīng)過分析得出失地農民自身素質是影響其就業(yè)的內在因素；而經(jīng)濟發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化水平等社會環(huán)境是影響失地農民非農就業(yè)的基礎性因素；完善的征地補償制度、健全的職業(yè)技能培訓體系、合理的就業(yè)安置政策是保障失地農民非農就業(yè)的關鍵所在。根據(jù)上述研究，針對城鎮(zhèn)化進程中失地農民非農就業(yè)提出以下幾點對策建