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1、隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量,在經(jīng)濟(jì)改制中起到了領(lǐng)頭羊的作用,它從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)營(yíng)企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的現(xiàn)代股份制企業(yè)。國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度之后,傳統(tǒng)的審計(jì)方式就顯得不足了,為了更好的監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)的使用,一種新的審計(jì)方式--管理審計(jì)的引入就變得非常必要。
管理審計(jì)起源于英國(guó)管理專家、工業(yè)顧問(wèn)羅斯(T.G.Ross)于1932年
2、撰寫的《管理審計(jì)》一書,它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。管理審計(jì)以企業(yè)的受托管理責(zé)任為審計(jì)對(duì)象,以評(píng)價(jià)企業(yè)的管理效果為審計(jì)目的,它不僅關(guān)注企業(yè)的財(cái)務(wù)信息,而且還關(guān)注企業(yè)的非財(cái)務(wù)信息。經(jīng)過(guò)前人近80年的實(shí)踐研究,管理審計(jì)在審計(jì)對(duì)象、審計(jì)方式等等方面都取得了一定的成果,它大大的擴(kuò)展了審計(jì)的業(yè)務(wù)范圍。然而,相對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)來(lái)說(shuō),管理審計(jì)畢竟發(fā)展時(shí)日尚短,因此,它還有許多方面需要繼續(xù)研究。到目前為止,管理審計(jì)的研究主要在下面四個(gè)方面存在問(wèn)題:對(duì)管理審計(jì)的
3、本質(zhì)認(rèn)識(shí)不清、缺乏公認(rèn)管理審計(jì)準(zhǔn)則、缺乏可行的管理審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)人員的素質(zhì)不適應(yīng)管理審計(jì)的開(kāi)展。其中,最為重要的是管理審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題研究,就目前的研究成果而言,尚未達(dá)成基本共識(shí),還沒(méi)有建立起一套成熟的、得到公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。
本文從管理績(jī)效概念入手,推導(dǎo)國(guó)有企業(yè)管理績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)。本文認(rèn)為,國(guó)有企業(yè)管理績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包含三個(gè)層次,分別是:戰(zhàn)略管理、管理部門和管理人員素質(zhì)。本文用了三個(gè)章節(jié)分別闡述這三個(gè)層次標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)
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