農(nóng)村“三變”改革的制度邏輯與實施效果研究.pdf

1、中國是農(nóng)業(yè)大國，建國以來，農(nóng)村集體經(jīng)濟在農(nóng)村的生產(chǎn)生活中占據(jù)著重要的地位。農(nóng)村集體經(jīng)濟也隨著時代的進步在不斷的變化。1978年以后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的出現(xiàn)使得集體經(jīng)濟逐漸走向衰弱，而市場經(jīng)濟體系的逐漸深化卻要求集體經(jīng)濟承擔起更多責任，因此集體經(jīng)濟制度出現(xiàn)了形式上的多樣化。最新的“三變”改革就是通過生產(chǎn)資料集體所有權與資本化制度相結合產(chǎn)生的?！叭儭备母?，及“資源變資產(chǎn)”“資金變股金”“農(nóng)民變股東”。在集體層面，界定集體所擁有的各類資源

2、以及資金等，將這些資源、資金折股量化，投入第三方經(jīng)營主體。由此，集體獲取股權并取得相應收益。在農(nóng)民層面，農(nóng)民以自己擁有的土地承包經(jīng)營權以及資金等入股第三方主體。從而變身股東，獲取財產(chǎn)性收入并實現(xiàn)身份上的轉變。同時，農(nóng)民作為集體經(jīng)濟組織的一員，還可以在集體經(jīng)濟組織內(nèi)獲取享有收益。農(nóng)村集體經(jīng)濟在不斷發(fā)展壯大的同時也兼顧到了農(nóng)民的收入，農(nóng)民不僅能獲取勞動收入，還可以得到財產(chǎn)性收入。
　　本文在之前學者對集體經(jīng)濟研究的基礎上，探究了集體經(jīng)

3、濟發(fā)展歷程，中國集體經(jīng)濟從最初的農(nóng)業(yè)合作化發(fā)展到人民公社，而后發(fā)展到新型合作化，如今中國步入了新型集體經(jīng)濟階段。通過對各階段集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式作出總結，發(fā)現(xiàn)“三變”改革就是雇傭勞動與生產(chǎn)資料集體所有權的資本化結合產(chǎn)生的。之后針對“三變”改革內(nèi)容的探究，發(fā)現(xiàn)“三變”改革的基礎在于要素的集聚，集聚資源要素、資金要素以及政策要素。而其內(nèi)在邏輯在于:首先，摸清集體經(jīng)濟資產(chǎn)狀況;其次，界定集體經(jīng)濟成員組成;再次，明晰集體經(jīng)濟要素產(chǎn)權;最后，確定主

4、體利益分配方式。也即通過清產(chǎn)核資確定資產(chǎn)、資金等資源，再通過界定成員資格確定成員權利，而后確定各入股主體的份額，最后決定利益分配方式。
　　最后，本文通過對安徽省旌德縣與郎溪縣案例的分析，探討“三變”改革的實施效果。發(fā)現(xiàn)“三變”改革可通過不同模式來實現(xiàn)，并均能取得不錯效果。旌德縣各村先以各村為單位成立了村集體經(jīng)濟公司，由村集體經(jīng)濟公司決策資源、資金的利用;而郎溪縣根據(jù)各村股改程度差異分別通過三種模式進行了“三變”改革。事實證明“三