遼寧省新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施效果研究.pdf

1、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)?！保┲贫饶壳吧刑幵谠圏c(diǎn)階段，有關(guān)“新農(nóng)?！敝贫鹊呢?cái)政支持模式、資金供給、制度實(shí)施的有效需求等尚處于探索階段，本文通過(guò)“新農(nóng)?！敝贫然镜脑u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，依據(jù)層次分析法的基本原理來(lái)確定指標(biāo)對(duì)遼寧“新農(nóng)保”制度實(shí)施效果的權(quán)重加以排序。排序主要以公平性、有效性、可持續(xù)性、保障的適度水平以及制度的可銜接性等表現(xiàn)特征為原則，結(jié)合國(guó)家以及遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，相應(yīng)計(jì)算得出全國(guó)各省市“新農(nóng)?！敝贫葘?shí)施效果的排序表。在此基礎(chǔ)

2、上，論文通過(guò)遼寧與其它省份實(shí)施狀況做比較，同時(shí)結(jié)合遼寧省試點(diǎn)地區(qū)“新農(nóng)?！敝贫葘?shí)施的具體情況，來(lái)評(píng)估遼寧省“新農(nóng)保”制度的實(shí)施效果。
　　研究發(fā)現(xiàn)：“新農(nóng)?！钡谋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，遼寧省在全國(guó)居中等水平，盡管與北京、上海、天津、江蘇等省市尚有較大的差距，但從相關(guān)變量的因素分析看，“新農(nóng)?！敝贫仍谶|寧省具有制度的可持續(xù)性和與其他農(nóng)村保障制度的可銜接性，這說(shuō)明“新農(nóng)保”制度在遼寧的后續(xù)發(fā)展?jié)摿^大。此外，由于遼寧“新農(nóng)?！爸贫鹊挠行院捅Ｕ系乃?/p>

3、平方面明顯偏低，特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)率和參保覆蓋率，養(yǎng)老金的替代率、待遇給付水平等指標(biāo)上問(wèn)題凸顯。
　　通過(guò)分析,筆者認(rèn)為：遼寧“新農(nóng)?！爸贫鹊膶?shí)施是初見(jiàn)成效的，但繳費(fèi)層級(jí)設(shè)計(jì)形式單一，缺乏靈活的繳費(fèi)方式設(shè)計(jì)；財(cái)政補(bǔ)貼和待遇給付的低水平，使得農(nóng)民投保的積極性不高，覆蓋率低等問(wèn)題是遼寧“新農(nóng)保”制度急需解決的問(wèn)題。對(duì)此,本文的政策性建議是：在不斷增加的政府財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,設(shè)置靈活的繳費(fèi)模式,通過(guò)養(yǎng)老待遇指數(shù)化的彈性調(diào)整機(jī)制,促