東營(yíng)市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)現(xiàn)狀分析.pdf

1、目的：
　　本次研究主要通過(guò)對(duì)東營(yíng)市疾控中心、5個(gè)縣區(qū)疾控中心人力資源現(xiàn)狀、資金投入、實(shí)驗(yàn)室用房、儀器設(shè)備配置、衛(wèi)生檢驗(yàn)?zāi)芰陀?jì)量認(rèn)證等方面進(jìn)行現(xiàn)況調(diào)查，了解東營(yíng)兩級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室裝備及檢驗(yàn)服務(wù)能力水平，找出當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)方面存在的問(wèn)題并提出對(duì)策建議，為實(shí)現(xiàn)2014-2017年市、縣兩級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備裝備全部達(dá)標(biāo)提供科學(xué)依據(jù)。
　　方法：
　　本研究調(diào)查資料主要包括三部分:一是依托《中國(guó)疾病預(yù)防

2、控制基本信息系統(tǒng)》制定統(tǒng)一調(diào)查表，由市縣疾控中心專(zhuān)人錄入基本信息系統(tǒng)，完成部分?jǐn)?shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析;二是根據(jù)課題需要自行設(shè)計(jì)補(bǔ)充所需調(diào)查表;三是來(lái)自《2013年?yáng)|營(yíng)市統(tǒng)計(jì)年鑒》等文獻(xiàn)資料。本研究采用現(xiàn)況調(diào)查，使用SPSS16.0對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分析指標(biāo)主要為構(gòu)成比，率的比較使用x2檢驗(yàn)，P＜0.05，表示差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
　　結(jié)果：
　　1、東營(yíng)市疾控機(jī)構(gòu)概況:(1)疾控機(jī)構(gòu)性質(zhì):市及5家縣區(qū)疾控機(jī)構(gòu)均為全額預(yù)算管理的公

3、益類(lèi)事業(yè)單位，于2007年全部完成與監(jiān)督的分離。(2)財(cái)政投入:各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)收支基本平衡，基本能滿(mǎn)足日常工作開(kāi)展，政府財(cái)政撥款逐年上升，但縣區(qū)之間撥款比例差異較大，最低平均為46.17％，最高平均達(dá)112.55％。各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)對(duì)儀器設(shè)備的投入逐年增加，投入比例差異大，最高支出比例12.65％，最低支出比例0.95％。(3)人力資源:東營(yíng)疾控機(jī)構(gòu)編制230人，與2014年《關(guān)于疾病預(yù)防控制中心機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的標(biāo)準(zhǔn)核定編制缺1

4、30人，總量不足。市縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例77.78％、73.32％，均未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（不低于85％）。高學(xué)歷人才少，占4.41％;30歲以下人員37人，占16.30％，比例偏低，市疾控中心中級(jí)、初級(jí)職稱(chēng)比例偏低，縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)高級(jí)職稱(chēng)比例低，初級(jí)職稱(chēng)比例高。
　　2、實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)情況:(1)實(shí)驗(yàn)室用房:東營(yíng)各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)用房多始建于80-90年代，總房屋建筑面積為20218m2，實(shí)驗(yàn)室面積5196 m2，占總建筑面積的25.69％，市

5、疾控中心實(shí)驗(yàn)室面積400 m2，占8.51％，實(shí)驗(yàn)用房嚴(yán)重不足，縣區(qū)級(jí)疾控機(jī)構(gòu)只有東營(yíng)區(qū)實(shí)驗(yàn)室面積達(dá)標(biāo)，2100 m2，占46.67％。(2)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員:東營(yíng)市各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員31人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員18.34％，比例偏低，人員總量不足。30歲以下6人，占19.35％，比例低，青年后備力量?jī)?chǔ)備不足;職稱(chēng)構(gòu)成不均衡，高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少，占6.45％，初級(jí)職稱(chēng)人員比例大，占38.71％。學(xué)歷以本科為主，占51.61％，全市只有1名研

6、究生人員，高層次學(xué)術(shù)帶頭人缺乏。(3)儀器設(shè)備:市疾控中心A、B、C類(lèi)儀器設(shè)備擁有率分別為77.19％、69.44％，12.07％;縣區(qū)級(jí)疾控機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備平均擁有率分別為43.59％、41.67％、14.81％;市縣均達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。(4)檢驗(yàn)?zāi)芰?市疾控中心A、B類(lèi)檢驗(yàn)項(xiàng)目開(kāi)展率為80.97％和15.04％，縣區(qū)級(jí)疾控機(jī)構(gòu)A、B類(lèi)檢驗(yàn)項(xiàng)目平均開(kāi)展率為48.31％和18.03％，各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰Σ罹啻?，區(qū)域發(fā)展不平衡。(5)資質(zhì)認(rèn)定

7、:東營(yíng)市縣疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室均通過(guò)計(jì)量認(rèn)證，通過(guò)認(rèn)證項(xiàng)目差距大，社會(huì)檢測(cè)能力相對(duì)薄弱。
　　結(jié)論：
　　近年來(lái)，東營(yíng)市各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)均加大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度，實(shí)驗(yàn)室設(shè)備裝備和檢驗(yàn)?zāi)芰εc2009年相比都有了一定改善，但與省內(nèi)部分地市相比實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)仍有一定的差距。與《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求相比，在房屋建設(shè)、財(cái)政投入，實(shí)驗(yàn)室用房、儀器設(shè)備配備，檢驗(yàn)隊(duì)伍和檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ矫媾c國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距。東營(yíng)市疾控中心實(shí)驗(yàn)室用房嚴(yán)重不足，已經(jīng)嚴(yán)重制約檢驗(yàn)工作的