重慶市城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地集約利用評價研究.pdf

1、我國目前正處于快速城市化階段，城市的擴(kuò)張和農(nóng)村生產(chǎn)方式的變革促使城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動頻繁，城市和農(nóng)村土地逐漸交融形成一個特殊的微觀經(jīng)濟(jì)過渡帶，即為城鄉(xiāng)結(jié)合部。城鄉(xiāng)結(jié)合部地域特征復(fù)雜，自然、社會、生態(tài)特征獨特，是土地利用變化最活躍的地區(qū)之一，也是城鄉(xiāng)用地矛盾最為激烈的集中區(qū)。城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地存在土地利用效率低、集約利用強(qiáng)度差、土地閑置情況嚴(yán)重、存量土地挖潛困難等一系列問題。如何展開建設(shè)用地集約利用評價、合理利用城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地，提高土地集

2、約利用水平，已逐漸成為當(dāng)前關(guān)注的熱點之一。目前，對城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地開展集約利用評價仍處于起步階段，國內(nèi)外尚未形成科學(xué)的理論方法和技術(shù)體系。
　　本文綜合國內(nèi)外研究，.從城鄉(xiāng)結(jié)合部土地集約利用的內(nèi)涵出發(fā)，分析城鄉(xiāng)結(jié)合部的基本特征，確定城鄉(xiāng)結(jié)合部范圍界定方法;采取理論研究與實證研究相結(jié)合、定性分析和定量分析相結(jié)合的方法來研究重慶市主城區(qū)城市空間擴(kuò)展過程，分析不同時段城市擴(kuò)展的特征及變化規(guī)律，劃分重慶市主城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部范圍;構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)

3、合部建設(shè)用地集約利用評價的指標(biāo)體系，并對重慶市九龍坡區(qū)銅罐驛鎮(zhèn)展開實證研究。
　　為研究重慶市主城區(qū)城市空間擴(kuò)展過程，通過對重慶市主城區(qū)1988年、1997年、2007年、2012年四期遙感影像進(jìn)行幾何校正、監(jiān)督分類、目視修改、重編碼、轉(zhuǎn)化矢量數(shù)據(jù)、建立拓?fù)潢P(guān)系等一系列操作，最終獲得近25年重慶市主城區(qū)用地動態(tài)變化數(shù)據(jù)。并結(jié)合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃劃定重慶市城鄉(xiāng)結(jié)合部范圍，總面積為51萬公頃，其中城鄉(xiāng)結(jié)合部內(nèi)圈面積為29.16萬公頃，主要分

4、布在大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)和巴南區(qū)的61個鄉(xiāng)鎮(zhèn);城鄉(xiāng)結(jié)合部外圈面積為21.87萬公頃，主要分布在沙坪壩區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)和巴南區(qū)的24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　在城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地集約利用評價過程中，評價指標(biāo)體系的構(gòu)建尤為重要。本文首先分析了影響城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地集約利用的因素，根據(jù)綜合性、系統(tǒng)性、現(xiàn)勢性、可操作性等原則，分別選取反映土地投入強(qiáng)度、利用程度、產(chǎn)出效益、結(jié)構(gòu)布局、環(huán)境質(zhì)量和土地的可持續(xù)利用水

5、平等方面的指標(biāo)，運用綜合指數(shù)法對城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地集約利用展開評價。最后，對銅罐驛鎮(zhèn)展開實證研究。研究結(jié)果表明，銅罐驛鎮(zhèn)建設(shè)用地總體處于初步集約利用階段。其中第一社區(qū)、第二社區(qū)和建設(shè)村處于基本集約利用等級;觀音橋村、陡石塔村、新合村和黃金堡村處于初步集約利用等級;雙騎龍村和大碑村處于粗放利用等級。
　　根據(jù)評價結(jié)果，提出促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地集約利用的建議:一是控制建設(shè)用地增量，盤活存量土地;二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地投入產(chǎn)出水平