合法性與合理性-征稅權(quán)的正當(dāng)性分析.pdf

1、分類號(hào)：密級(jí)：學(xué)校代碼：10165學(xué)號(hào)：201110150連掌師耗大學(xué)碩士學(xué)位論文⑨合法性與合理性：征稅權(quán)的正當(dāng)性分析廣”‘1‘■，’●11helegitimacyotthetaxationrightsbetweenthelegalityandrationality作者姓名：學(xué)科、專業(yè)：研究方向：李妍法堂理論法社會(huì)學(xué)導(dǎo)師姓名：王祖書副教授二0一四年五月摘要稅收是一個(gè)國家運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。馬克思曾說過，賦稅是喂養(yǎng)政府的奶娘。稅收關(guān)系作為一種

2、非常重要的社會(huì)關(guān)系，對(duì)和諧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。征稅權(quán)作為稅收法律關(guān)系中的主導(dǎo)性權(quán)力，它彰顯了稅收法律關(guān)系的本質(zhì)和內(nèi)在價(jià)值，引導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)的走向，是其他積極權(quán)利的重要標(biāo)準(zhǔn)。研究征稅權(quán)及其正當(dāng)性的基礎(chǔ)對(duì)于法學(xué)理論研究以及憲政理論的研究也有著十分重要的意義。由于稅收關(guān)系到公民的基本權(quán)利的保障，使得它對(duì)國家和公民之間起著非常重要的作用，國家征稅權(quán)具有強(qiáng)制力，而國家公權(quán)力與公民權(quán)力的達(dá)到平衡應(yīng)體現(xiàn)為對(duì)征稅權(quán)的約束力。稅收作為宏觀調(diào)控的

3、重要杠桿，是財(cái)政政策的重要表現(xiàn)形式，特別是在當(dāng)今和諧社會(huì)的背景下和國內(nèi)稅收政策顯失公平的情況下，尋求征稅權(quán)的正當(dāng)性成為一個(gè)無法回避的問題，推動(dòng)和促進(jìn)征稅權(quán)的運(yùn)行走上公平正義的道路，對(duì)稅收法律關(guān)系實(shí)現(xiàn)合理性與合法性的需求起著重要作用。征稅權(quán)的法理詮釋，主要是對(duì)征稅權(quán)的基本內(nèi)涵的考察，是通過來源、界定和權(quán)力屬性的分析以及征稅權(quán)與相關(guān)權(quán)利的闡述，在基本內(nèi)涵之上并提出我國征稅制度的現(xiàn)狀問題，主要有稅收立法的不完善和納稅人權(quán)利意識(shí)的淡薄，從而引發(fā)

4、對(duì)征稅權(quán)正當(dāng)性的思考。正當(dāng)性的界定，作為本文的重要理論分析工具，主要對(duì)正當(dāng)性的理論進(jìn)行深入思考，并對(duì)各個(gè)學(xué)者的學(xué)說進(jìn)行梳理，采取通過將合法性和合理性作為正當(dāng)性的理論構(gòu)成，闡述其作為征稅權(quán)正當(dāng)性的理論證成工具的重要意義。由此展開對(duì)我國征稅權(quán)的合法性分析與合理性分析。征稅權(quán)的合法性分析，通過形式合法性與實(shí)質(zhì)合法性展開論述，形式合法性主要是通過《立法法》的征稅決定權(quán)上做出調(diào)整；實(shí)質(zhì)合法性更多的是從正義的分配關(guān)系的角度闡釋，為征稅權(quán)正當(dāng)性提供有