我國基金會(huì)監(jiān)管法律制度研究.pdf

1、基金會(huì)是一種以組織化的形式激勵(lì)公益捐贈(zèng)、實(shí)現(xiàn)公益性目標(biāo)的制度安排。相比于國外基金會(huì)發(fā)展的悠久歷史，基金會(huì)在我國還是一個(gè)新生事物。近年來，伴隨我國基金會(huì)的迅猛發(fā)展，眾多基金會(huì)為我國的公益事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，由于監(jiān)管的不足，導(dǎo)致基金會(huì)違規(guī)運(yùn)作、其管理人員或工作人員侵吞和濫用基金會(huì)資產(chǎn)的事件時(shí)有發(fā)生。這些違規(guī)事件的發(fā)生，使得公眾對(duì)基金會(huì)的公信力產(chǎn)生了質(zhì)疑，并對(duì)我國公益事業(yè)造成了重大的影響。完善的監(jiān)管體系是促進(jìn)我國基金會(huì)發(fā)展的重要條件，也

2、是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在需求。隨著我國政府改革的深入，需要以基金會(huì)為主的非營利社會(huì)中介組織發(fā)揮越來越大的作用，基金會(huì)監(jiān)管問題也勢(shì)必將成為日益重要的研究課題。
　　 基于此，本文從法律規(guī)制的角度，在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究、比較研究、社會(huì)分析等研究方法，系統(tǒng)地分析了我國基金會(huì)監(jiān)管的法律現(xiàn)狀及存在的問題，并在對(duì)基金會(huì)制度較為發(fā)達(dá)美國和德國進(jìn)行比較分析的基礎(chǔ)上，提出了完善我國基金會(huì)監(jiān)管法律機(jī)制的設(shè)想。
　　 本文

3、首先研究了基金會(huì)的起源和發(fā)展，厘清了基金會(huì)的概念和屬性。然后從基金會(huì)的政府監(jiān)管制度、內(nèi)部監(jiān)管制度、社會(huì)監(jiān)管機(jī)制四個(gè)方面，較為全面地對(duì)我國基金會(huì)監(jiān)管法律制度進(jìn)行了深入闡述，并在此基礎(chǔ)上，分析現(xiàn)行監(jiān)管模式中所存在的不足；同時(shí)在國外基金會(huì)制度較為發(fā)達(dá)的國家中，選取了美國和德國作為主要比較法研究對(duì)象，通過比較研究，西方國家基金會(huì)主體的私法屬性、基金會(huì)的稅法監(jiān)管制度、基金會(huì)的社會(huì)監(jiān)管制度等對(duì)促進(jìn)基金會(huì)發(fā)展起到了非常重要的作用。最后在前面幾章研究分